С недавних пор различные публичные слушания, организуемые администрацией областного центра, проходят не в большом зале Дома Искусств, а в зале заседаний совета депутатов Калининграда. В этой связи городским властям, вероятно, очень благодарны различные муниципальные служащие, сотрудники школ и учреждений здравоохранения, которых ранее обязывали посещать подобные мероприятия в добровольно-принудительном порядке. Сегодня на публичных слушаниях по проекту бюджета Калининграда присутствовали 8 депутатов окружного совета, десяток сотрудников аппарата окрсовета и горадминистрации, несколько представителей общественности, депутаты Облдумы Евгений Ган и Константин Дорошок, а также 2 десятка студентов Калининградского института экономики, выполнявших функции «организованной массовки».

В «приветственном» слове председатель окрсовета Александр Пятикоп говорил о том, что проведение публичных слушаний находится в рамках стратегии развития государства, возможность каждому жителю прийти и выступить является свидетельством демократических процессов, а публикация проекта бюджета в газете «Гражданин» - свидетельством гласности. По ожиданием Александра Пятикопа, проект бюджета в первом чтении будет принят уже на следующей неделе. При этом председатель совета озвучил позицию депутатского корпуса по отдельным параметрам, которые не совпадают с позицией горадминистрации: речь идет об увеличении финансирования на развитие округов на 270 млн руб. (по 10 млн руб. на каждый округ), обеспечении антитеррористических мероприятий в дошкольных образовательных учреждениях и доведении до нормативного состояния финансирования подростковых клубов — с 8 до 10 млн руб. Также Александр Пятикоп представил «мэтра» - руководителя комитета экономики и финансов мэрии при Юрии Савенко Раису Зарембо, которая «много лет проработала» и «готова помогать своим интеллектуальным вкладом».

Основной доклад сделала председатель комитета экономики и финансов администрации Калининграда Наталья Дмитриева. Она отметила, что в Калининграде наблюдается рост экономики во многих отраслях, по некоторым позициям рост превышает среднероссийские темпы. Особенностью формирования бюджета областного центра следующего года является введение патентной системы налогообложения, снижение объема поступления НДФЛ в рамках новой системы налогообложения, а также снижение темпов роста оборота розничной торговли. Наталья Дмитриева говорила об увеличении налогового потенциала, привлечении новых инвестиций, повышении эффективности формирования бюджета и сохранении социальной направленности. «Незапланированные расходы связаны с чемпионатом мира по футболу 2018 года, будут вноситься коррективы в процессе исполнения бюджета», - отметила она.

Председатель профильной комиссии совета депутатов Олег Мигунов в своем выступлении сделал акцент на том, что в перспективе бюджетный процесс должен вести к снижению социальной напряженности и созданию благополучного инвестиционного климата. «Не всегда мнения депутатов по расходованию бюджетных средств совпадают с мнением администрации. На депутатских комиссиях будут внесены предложения по увеличению доходной части и перераспределению расходов», - подчеркнул Олег Мигунов. По его словам, 2013 год - сложный с точки зрения сбалансированности бюджета. Также Олег Мигунов обратил внимание на тот факт, что согласно данным статистики, расходы жителей областного центра значительно превышают официальные доходы, то есть речь идет о серых схемах выплаты заработной платы, что приводит к уменьшению налогооблагаемой базы.

Затем наступил черед озвучивания письменных предложений по внесению изменений в проект бюджета. Общественник Андрей Журавлев предложил не финансировать в 2013 году средства массовой информации (на эти цели предусмотрено 22 млн руб.,) а также значительно снизить расходы на главу города, председателя окрсовета, сотрудников горадминистрации и аппарат окружного совета. Высвободившиеся средства Андрей Журавлев предложил направить на «выполнение предвыборных обещаний Александра Ярошука» - закупку новых трамваев, а также на увеличение финансирования мероприятий по охране окружающей среды. «Органы местного самоуправления обязаны информировать о своей деятельности, это предусмотрено федеральным законодательством. Сейчас можно говорить о недостаточности соответствующего финансирования, результатом чего является низкая обеспеченность информирования граждан и небольшое количество людей, пришедших на публичные слушания», - возразил Олег Мигунов. Он также отметил, что согласно действующему законодательству на постоянной (оплачиваемой) основе в окружном совете могут работать до 10 депутатов, в Калининграде же их всего двое — председатель совета Александр Пятикоп и его заместитель Андрей Шумилин. «Все расходы на муниципальных служащих не превышают нормативов, предусмотренных федеральным законодательством, на сегодняшний день нет оснований для их снижения», - дополнила Наталья Дмитриева.

Про трамваи взялся отвечать до этого момента не сказавший ни слова глава города Александр Ярошук. По его словам, дополнительные средства будут заложены при уточнении бюджета еще этого года. «Будет куплен один трамвай, мы посмотрим, как он будет вести себя на колее. Кроме того, по программе с 40%-м федеральным софинансированием мы купим еще 6 троллейбусов. Также ведем переговоры с белорусами о реконструкции существующего трамвайного парка», - сообщил глава города.

Целый ряд вопросов представителям городской власти задал депутат областной Думы Евгений Ган. В частности, его интересовала судьба 1,5 млрд руб. федерального финансирования, выделенных на реконструкцию Верхнего озера. Первый заместитель главы администрации Светлана Мухомор дала пояснения, что работы находятся в завершающей стадии, при этом окончательные расчеты будут произведены в 2013 году. Евгений Ган спросил, не являются ли излишними расходы на аппарат управления (с учетом казенных учреждений в 2013 году на эти средства выделено 871 млн руб. или 9,8% от расходной части бюджета Калининграда). Светлана Мухомор ответила, что и в этом году не превышен 10%-й норматив, который всегда соблюдался. Также депутат регионального парламента обратил внимание на тот факт, что в областном центре в последние 2 года провалены работы в рамках ФЦП. Александр Ярошук признал этот факт, назвав два самых проблемных объекта — очистные сооружения и водовод, на обоих были допущены ошибки в проектировании.

Еще одним поднятым Евгением Ганом вопросом были действия городских властей, связанные с реализацией регионального закона об эвакуаторах. «Мы пока не понимаем его параметров, дали свои предложения, но рабочая группа их сейчас переделывает. Мы не знаем, какие будут наши обязательства», - ответил Александр Ярошук.

Также выступил представитель инициативной группы по развитию велосипедного движения, который поинтересовался, предусмотрено ли бюджетом финансирование создания соответствующей инфраструктуры. Светлана Мухомор ответила, что не предусмотрено, так как средства в 2013 году пойдут на реконструкцию тротуаров, дорог общего пользования и придомовых территорий — в нормативном состоянии на сегодняшний день находятся 45% от необходимого объема.

От вопросов перешли к мнениям. Общественник Виктор Горбунов говорил о том, что должны быть введены минимальные зарплаты по отдельным профессиям, привел в пример водителей автобусов, которые получают серые зарплаты, а также предложил запретить гастарбайтерам работать водителями маршруток. Экс-главный городской финансист Раиса Заремба говорила, о том, что слушания должны быть публичными — то есть проводиться при скоплении публики в Доме Искусств; призналась, что привела своих студентов, а также подчеркнула, что общественность выражает свою озабоченность по проекту бюджета Калининграда, а по региональному бюджету в интернете вообще идет целая свара. Также Раиса Заремба высказала крайне негативное отношение к идее передачи зоопарка в федеральную собственность, завершив свой яркий спич фразой «Надо собирать камни, а не разбрасывать», за которой последовали аплодисменты.

Евгений Ган предложил увеличить доходную часть бюджета за счет взыскания задолженности по арендным платежам за муниципальные помещения и земельные участки, речь идет о сумме в 143 млн руб. Также он предложил из 22 млн руб. на освещение деятельности городских властей в СМИ оставить только 1 млн руб. на печатные издания.

«Все предложения будут проанализированы», - закрыл публичные слушания Олег Мигунов.