Андрей Оноприенко: Гурьевскому району для развития недостаточно средств в рамках нового закона о межбюджетных отношениях
Депутат Калининградской областной Думы Андрей Оноприенко усомнился в том, что объем средств, которые получит в свое распоряжение Гурьевский район при реализации нового закона о межбюджетных отношениях, будет достаточен для развития муниципалитета. Об этом депутат сообщил в ходе совместного заседания комитета по международным отношениям и комитета по законодательству, состоявшегося в понедельник.
«С 1 января следующего года вступает в силу закон о межбюджетных отношениях, касающийся работы муниципалитетов. Гурьевский район, который я представляю, будет работать по принципу НДФЛ + 25% налога на имущество. Согласно пессимистичному прогнозу, дополнительные поступления могут составить порядка 100 млн руб., а по оптимистическому - 150 млн руб. Это при условии, что муниципалитет хорошо сработает, и в поселениях будут введены в эксплуатацию все объекты, которые не были введены. Но не кажется ли вам, что этих денег будет недостаточно для активного развития муниципалитета с учетом имеющихся темпов и планов областного правительства по реализации инвестпрограммы на условиях софинансирования? На мой взгляд, этих денег недостаточно для эффективного развития», - обратился депутат к министру финансов правительства области Виктору Порембскому.
«Гурьевский район - это хороший пример, поскольку он откликнулся на предложение правительства, на то, чтобы сделать акцент на формирование местного бюджета на налоговом доходе, т.е. обеспечивать развитие налогооблагаемой базы за счет развития на территориях муниципального образования индивидуального предпринимательства и привлечения инвестиций. В совокупности может получится, что в дополнение к уже имеющимся 20% у муниципалитета появится возможность забирать еще около 25% НДФЛ», - заметил министр финансов.
По его словам, уже произошло «перераспределение в пользу муниципалитетов по налоговым и неналоговым доходам с 27,5% до 28,7%». «В совокупности доля местных бюджетов без учета трансферта из федерального возросла с 31,4% до 33,2%. Вроде цифра небольшая, но она очень важна для муниципалитетов, в том числе и с точки зрения развития, и для стимулирования предпринимательства на территориях. Если же говорить о капитальных вложениях, которые необходимы муниципалитетам, около 70% совокупных ресурсов областной инвестпрограммы и ФЦП направляются на объекты капитального строительства муниципалитетов. Плюс ежегодно значительные средства направляются в рамках дорожного фонда на муниципалитеты», - сообщил Виктор Порембский.
Напомним, 11 октября этого года Облдума приняла во втором, окончательном чтении закон о новой системе межбюджетных отношений. Комментируя новый закон, министр финансов Виктор Порембский отметил, что с помощью нововведений между областным и местными бюджетами будут распределены налоговые доходы и обеспечено «формирование ресурсов для того, чтобы распределить с областного уровня дотации и таким образом выровнять бюджетную обеспеченность муниципалитетов».
«Самая главная новация состоит в том, что дотацию, которую мы распределяем, можно будет заменить на дополнительный норматив по НДФЛ. В этой связи мы вводим вместо одинакового для всех норматива по поступлениям НДФЛ в виде 20% (еще 20% закреплено за местными бюджетами Бюджетным кодексом) механизм, когда будет можно изменять дотацию и получать разный для разных муниципалитетов НДФЛ. Благодаря этому многие муниципалитеты смогут получать НДФЛ в полном объеме в местные бюджеты. Также мы передаем еще 25% налогов на имущество организаций. Ранее они в полном объеме поступали в областной бюджет», - отмечал министр финансов.