В четверг депутаты Облдумы большинством голосов признали утратившим силу региональный закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях». Отметим, что закон был принят предыдущим, четвертым составом Облдумы 17 февраля 2011 года, а уже 13 апреля того же года региональная прокуратура направила в адрес правительства Калининградской области письмо, в котором информировала, что муниципалитеты и административно-техническая инспекция, входящая в структуру правительства, не могут осуществлять одни и те же полномочия.

Руководитель АТИ Калининградской области Надир Агаев в ходе своего выступления в Облдуме сообщил, что анализ работы АТИ и администраций муниципалитетов за первый квартал 2012 года показал «нецелесообразность» осуществления органами местного самоуправления переданных им полномочий. Если АТИ Калининградской области за этот период составила 850 протоколов, то муниципалитеты - всего 180. При этом, по словам Надира Агаева, некоторые муниципалитеты протоколы и вовсе не составляли - это Багратионовский, Гвардейский, Нестеровский, Озерский, Славский районы, а также Советск и Ладушкин.

«Вот это пример вопиющего бардака и полного правового нигилизма. Мы приняли закон о наделении соответствующими полномочиями муниципалитетов в 2011 году. Мы знали, что этот закон будет действовать в том случае, если его введение будет предусмотрено законом о бюджете. Ни законом о бюджете на 2011, ни на 2012 годы введение этого закона в действие не было предусмотрено. То есть приняв закон, мы его в действие не ввели, и он существовал как простая бумага. И то, что одни муниципалитеты стыдили за мало составленных протоколов, а о других говорили, что они передовики - это вопиющее беззаконие. Право на составление протоколов у них так и не появилось. Я считаю, что мы не должны торопиться. Наоборот, мы должны расширить круг лиц, которые будут составлять эти протоколы, добиться наказания виновных, именно тех, кто, например, не убрал мусор. Можно, конечно, передать все в АТИ и сказать: «Пусть мучаются». Но они не решат проблемы, их всего 15 человек. Я призываю коллег не поддерживать этот закон», - завил председатель комитета Облдумы по бюджету Валерий Фролов.

С коллегой не согласился председатель комитета по законодательству Олег Шлык, заявивший, что «мы видим, что муниципальные образования бездействуют в этом направлении». «А спросите у них - сколько взыскано, правильно ли составлены протоколы... На практике получается, что лишь АТИ через суды добивается взыскания с нарушителей», - высказался депутат.

Большинством голосов депутаты проголосовали за предложенный законопроект сразу в двух чтениях.