Калининградский арбитражный суд отказал ЗАО «Дренаж», входящему в агрохолдинг Александра Долгова, в удовлетворении иска о солидарном взыскании с областного и федерального министерств финансов 27,8 млн руб. убытков, причиненных компании в результате «внезапного» вступления в силу поправок в закон об ОЭЗ в Калининградской области в декабре прошлого года. Поправки отменили беспошлинный экспорт из региона продукции сельхозпроисхождения; до этого закон об ОЭЗ предполагал возможность беспошлинного экспорта по середины 2012 года.

Как установил суд, в ноябре 2011 года ЗАО «Дренаж» и компания «Био-Эльверк Магдебург ГмбХ» заключили контракт на поставку 12 тыс. тонн семян рапса партиями с января по март 2012 года. До внесения поправок рапс экспортной пошлиной не должен был облагаться.

7 января, в момент вывоза семян с территории области, компании была начислена экспортная пошлина в 27,8 млн руб., и она ее оплатила. Полагая, что его права как добросовестного экспортера, исполняющего внешнеэкономический контракт, были ущемлены, Александр Долгов обратился в суд.

Суд обратил внимание на следующее.

Во-первых, ЗАО «Дренаж» не обращалось в суд с заявлением о признании недействующим федерального закона от 06.12.2011 года № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и потому оплата таможенных пошлин была произведена на основании действующего законодательства.

Во-вторых, «часть договоров купли-продажи рапса ЗАО «Дренаж» с сельхозпроизводителями Калининградской области была заключена 01.12.2011 г., то есть после принятия Федерального закона от 06.12.2011 г. № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Несмотря на противоречивую формулировку, суд пояснил, что соответствующий законопроект был принят Госдумой 18 ноября и одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011 года.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска компании суд не нашел, и к тому же постановил взыскать с ЗАО "Дренаж" судебную пошлину в размере 162,2 тыс. руб.

Напомним, что региональное бизнес-сообщество узнало о поправках только в декабре, когда закон уже был принят. Депутаты Госдумы от Калининградской области соответствующих сообщений не отправляли, вероятно, потому, что готовились сложить свои полномочия, а новые депутаты еще в должность не вступили. Напомним, что 4 декабря состоялись выборы в Госдуму, в результате которых корпус депутатов, представляющих Калининград, полностью сменился.

Сенатор Николай Власенко, находившийся в тот момент в должности, честно признался, что не дочитал законопроект до того места, где шла речь о Калининградской области и внесении поправок в закон об ОЭЗ.