Суд зафиксировал факт завышения штрафов УФНС по Калининградской области
Калининградский арбитражный суд признал недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду, вынесенное в конце декабря 2011 года в отношении ООО «КРК» (Калининградский рыбоконсервный комбинат) о наложении штрафа в размере 2,7 млн руб. за несвоевременное перечисление налогов в бюджет.
Как установил суд, в конце 2011 года налоговая инспекция провела проверку работы ООО «КРК» в кризисный период — с 2008 по 2011 годы. Проверка выявила недоплату компанией налога на прибыль в размере 394 тыс. руб., НДС 122,5 тыс. руб., а также НДФЛ и пени по нему в размере 9 млн руб. На этом основании компании был начислен штраф в размере 2,7 млн руб. В мае этого года, разбирая жалобу «КРК», УФНС по Калининградской области признало размер штрафа обоснованным. Тогда компания обратилась в суд.
«Неправомерное неудержание или неперечисление в установленный срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей удержанию или перечислению. ООО «КРК» не оспаривает наличие в своих действиях вменяемого правонарушения. Тем не менее, суд считает требования о неправомерности вынесенного налоговой инспекцией решения заявителя обоснованными, так как при вынесении решения и назначении налоговых санкций руководителем налогового органа не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства», - констатировал суд.
В данном случае в качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд посчитал совершение правонарушения впервые, тяжелое финансовое положение заявителя (сокращение объемов реализации и прибыли, наличие существенной кредиторской задолженности, отсутствия доказательств, свидетельствующих об улучшении его финансового положения), а также признание налогоплательщиком своей вины и частичная добровольная уплата им доначисленных по результатам проверки налогов и пеней. Поэтому суд решил, что налоговая не имела права начислять компании штраф более 1 млн руб. «Правоприменитель при наложении санкции должен учитывать характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение и иные существенные обстоятельства. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу Конституции РФ недопустимо», - прокомментировал вынесенное решение суд.
Также арбитраж признал необоснованным довод инспекции о том, что, не перечислив своевременно в бюджет удержанный налог на доходы физических лиц, «КРК» фактически распоряжалось не принадлежащими ему денежными средствами. «Удержание налога на доходы физических лиц из доходов физических лиц осуществляется путем выплаты работником заработной платы за вычетом налога. Само по себе удержание налога на доходы физических лиц еще не свидетельствует о наличии у налогового агента реальных денежных средств для уплаты налога в бюджет», - констатировал суд.