Как отмечается в тексте стратегии развития Калининградской области, разработанной региональным правительством, основой реализации стратегии должен стать новый закон, который определит правовые, организационные, хозяйственные и финансовые основы существования Калининградской области как «особого административного района». В составе закона должны быть определены ряд специальных норм: порядок таможенного регулирования и контроля, режим пересечения государственной границы (включая визовые вопросы), режим управления миграционными потоками, особенно трудовой миграцией, состав и режим работы контрольных и надзорных органов, режим технического регулирования и обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности, налоговый режим и порядок регистрации и деятельности структур различных организационно-правовых форм (включая банки и другие финансовые институты). Также в законе предлагается прописать региональные особенности осуществления внешнеэкономической деятельности, принятия решений по закрытию и открытию отдельных участков территории области, используемых Министерством обороны.

Основные положения трудового и семейного права, бюджетного законодательства (за исключением налогового) предлагается использовать в том же виде, что в основном законодательстве РФ.

Кроме того, в тексте стратегии отмечается, что в законе должен присутствовать механизм, предусматривающий обязательное согласование в правительстве Калининградской области всех федеральным нормативных правовых актов, которые могут повлиять на условия ведения хозяйственной деятельности в регионе.