Законопроект о "Федеральной контрактной системе" (ФКС), внесенный в правительство, предусматривает упрощенную процедуру расходования бюджетных средств в четвертом квартале каждого года. Об этом сегодня сообщает Лента.ру со ссылкой на газету "Ведомости", в распоряжении которой оказался проект документа.

Согласно законопроекту о ФКС, в течение последних трех месяцев каждого года чиновники могут совершать государственные закупки с помощью запросов предложений. Эта форма подразумевает размещение на портале государственных закупок заявки о требуемом товаре на три дня. В течение этого времени чиновники будут получать предложения от поставщиков, после чего выберут то, которое им больше всего понравится по цене и качеству. При этом государственные заказчики смогут использовать запрос предложений и в течение года - в тех случаях, когда конкурсная или аукционная процедура провалилась.

Против использования такой формы госзакупок традиционно выступает Федеральная антимонопольная служба, которая считает ее коррупционной и требует заменить на мини-аукционы. Согласно действующему законодательству о госзакупках, чиновники могут покупать большинство товаров и услуг только с помощью процедур конкурса или аукциона. Критерии отбора поставщика как для конкурса, так и для аукциона жестко регламентированы. Кроме того, чиновники могут использовать похожую на запрос предложений процедуру запроса котировок - но она предполагает закупки на сумму только до 500 тыс. руб., к тому же единственным критерием отбора, которым могут руководствоваться чиновники, здесь является цена, другими характеристиками при выборе поставщика они не могут оперировать. Впрочем, в Минэкономразвития утверждают, что такая процедура необходима для срочных закупок, а запрет тратить по запросу котировок средства, выделенные раньше, убережет от злоупотреблений с растягиванием трат до IV квартала. С другой стороны, практика показывает, что зачастую основная часть средств доходит до заказчиков (к примеру, региональных и муниципальных администраций) как раз к последней четверти года, так что процедура может оказаться очень востребованной.

Законопроект о ФКС был внесен в правительство в апреле. До этого он уже попадал в правительство в конце осени 2011 года, но был отправлен на доработку. Тогда документ, разработанный Минэкономразвития, подвергся критике со стороны ФАС и других ведомств. Антимонопольщики утверждали, что законопроект нежизнеспособен и содержит много коррупционных лазеек - в частности, идея о запросе предложений не устроила антимонопольщиков своей непрозрачностью и отсутствием ограничений по сумме.

Как пишет газета "Коммерсант", в настоящее время законопроект одобрен и направлен на экспертизу в государственно-правовое управление. К подготовленному Минэкономразвития документу поступило уже около 40 поправок, из них 25 внесла ФАС, а остальные - Минфин и Минздравсоцразвития.