Региональное правительство продолжает препятствовать включению ЗАО «Аэропорт Храброво» в резиденты ОЭЗ
С февраля прошлого года длится судебное разбирательство между действующим оператором калининградского аэропорта — ЗАО «Аэропорт Храброво» — и министерством промышленности регионального правительства. В декабре 2010 года компания обратилась в минпром с просьбой о включении в реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области. Речь шла об инвестиционном проекте «Техническое перевооружение и строительство здания аэровокзала ЗАО «Аэропорт Храброво» стоимостью 2,1 млрд руб., который планировалось реализовать за 12 лет. В министерстве изначально посчитали, что компания при определении стоимости проекта учла свои основные средства, сформированные еще до регистрации в реестре резидентов, и на этом отказали ЗАО «Аэропорт Храброво», после чего последовало обращение компании в суд.
Калининградский арбитраж поддержал позицию потенциального резидента, посчитав, что проект соответствует требованиям закона, а доводы министерства о том, что стоимость основных средств, сформированных до придания статуса резидента, не может быть включена в проект, не соответствуют закону. Кроме того, чиновники не смогли доказать, что имущество, отраженное на балансе компании, используется ею не для реализации проекта.
Напротив, 13 арбитражный апелляционный суд Санкт-Петербурга встал на сторону регионального правительства. Было установлено несоответствие финансовых показателей бизнес-плана инвестпроекта тем, что отражены в инвестиционной декларации. В частности, в одной документации было указано, что в лизинг приобретается оборудование на сумму 43,4 млн руб., в другой - 51,3 млн руб. В инвестиционной декларации было указано, что на новое строительство предполагается потратить 1,7 млрд руб., в то время как из других документов следовало, что данные средства предполагается вложить в уже существующие здания и сооружения. Кроме того, суд признал, что у «ЗАО «Аэропорт Храброво» отсутствуют права на земельные участки, на которых можно было бы построить аэровокзал, а также согласование строительства такого объекта.
Судебное разбирательство продолжилось в Федеральном арбитражном суде Северо-Западного округа, куда ЗАО «Аэропорт Храброво» обратилось с кассацией. Суд посчитал, что применительно к обстоятельствам данного дела ссылки на противоречие сведений, содержащихся в бизнес-плане и инвестиционной декларации, а также на отсутствие у компании прав на земельные участки не могут быть приняты во внимание. «Все это не соответствует условиям включения в реестр резидентов ОЭЗ; в данном случае имеет значение объем капитальных вложений, планируемых в первые три года реализации проекта», - пояснил свою позицию кассационный суд. В итоге постановление апелляционной инстанции было отменено, а решение калининградского арбитража оставлено в силе.
В свою очередь, министерство отказалось исполнить решение суда, ЗАО «Аэропорт Храброво» обратилось в службу судебных приставов, после чего было возбуждено исполнительное производство. Однако чиновники подали надзорную жалобу в Высший арбитражный суд РФ, до завершения рассмотрения которой исполнительное производство было приостановлено.
Высший арбитражный суд принял заявление регионального минпрома к производству. Одновременно было подано ходатайство о приостановлении решения суда первой инстанции, но в этом чиновникам регионального правительства было отказано, так как не были приведены соответствующие основания.
Ранее сообщалось, что 75% акций ЗАО «Аэропорт Храброво» принадлежит банку «Санкт-Петербург», 25% - Внешэкономбанку. Компания приобрела аэропортовый комплекс «Храброво» на торгах, прошедших в форме публичного предложения за 137,5 млн руб. Региональные власти, в свою очередь, заявили о намерении потратить уже в этом году 2 млрд руб. на приобретение доли банка «Санкт-Петербург», а также о последующем создании акционерного общества по управлению структурой аэропорта. Однако на заседании профильного комитета регионального парламента депутаты проголосовали против предлагаемых изменений в бюджет Калининградской области.