Облегчению визового режима между Россией и Евросоюзом мешают служебные паспорта
Россия и Евросоюз близки к завершению переговоров о внесении изменений в соглашение 2006 года об упрощении выдачи виз гражданам РФ и ЕС. Об этом сообщает сегодня "Коммерсант" со ссылкой на свои источники в МИД РФ и европейской дипмиссии. По словам дипломатов, речь идет о существенной либерализации визового режима для целого ряда категорий граждан.
Документ предусматривает три главных нововведения. Если соглашение 2006 года предусматривало отмену виз для обладателей диппаспортов, то теперь правом совершать краткосрочные поездки без виз предполагается наделить членов экипажей гражданской авиации и гражданского морского флота.
Ныне действующее соглашение дает право претендовать на многократную визу сроком до пяти лет только близким родственникам россиян, "легально проживающих на территории стран—членов ЕС" (и наоборот), а также членам российского и региональных правительств и парламентов, Конституционного и Верховного судов (и наоборот). Новый документ наделяет этим правом еще ряд категорий граждан — членов официальных делегаций, предпринимателей, участников научных, культурных и спортивных мероприятий и программ обмена, журналистов и водителей, осуществляющих международные пассажирские и грузовые перевозки. При условии наличия использованной многократной визы скором на год или два (возможность ее получения предусмотрена соглашением от 2006 года) и отсутствия нарушений лица, попадающие в эту группу, смогут получать мультивизы максимальной длительности — на пять лет. Причем к этой категории предлагается впервые причислить и сотрудников организаций гражданского общества (НКО и других).
Третье нововведение — упрощение визовой процедуры для рядовых граждан. Если человек уже получал краткосрочную визу и не нарушал правила пребывания, при повторном обращении он сможет претендовать на многократную визу большей длительности. Кроме того, предполагается отменить консульские сборы для несовершеннолетних (сейчас — для детей до шести лет) и лиц, направляющихся на лечение (сейчас — на срочное лечение).
По всем этим пунктам, пишет издание, Россия и ЕС уже принципиально договорились; российские дипломаты выражают надежду, что документ будет подписан в ближайшее время - «может быть, не в мае, но в этом году».
Однако подписанию мешает единственный нерешенный вопрос. По данным «Коммерсанта», Россия настаивает на включении в текст пункта об отмене виз для обладателей служебных паспортов (выдаются, например, рядовым сотрудникам консульских учреждений РФ, военнослужащим, направляемым за границу для прохождения службы, федеральным и региональным госслужащим, работникам госкорпораций и госорганов, не претендующим на получение дипиммунитета, а также членам их семей. Ряд стран, с которыми заключены соответствующие соглашения, дает владельцам таких документов право въезда и пребывания без получения виз). Однако в Евросоюзе инициативу оценивают скептически: там отмечают, что получить служебный паспорт в РФ, как и в ЕС, гораздо проще, чем дипломатический. «У нас есть сомнения в соблюдении порядка выдачи (соответствующими органами РФ) подобных документов",— пояснил изданию европейский дипломатический источник.
В Москве, в свою очередь, этот вопрос называют "принципиальным", и настаивают, что Брюссель заинтересован в такой поправке не меньше Москвы, поскольку в ЕС около 20 тыс. обладателей служебных паспортов (в РФ - около 15 тыс.).
Впрочем, признают в МИД, если ситуация окончательно зайдет в тупик, «придется искать альтернативные варианты», одним из которых может стать заключение двусторонних соглашений о безвизовом режиме для обладателей служебных паспортов с отдельными странами ЕС. «Но это крайний вариант»,— подчеркивают в МИД.