В марте прошлого года ОАО «Сбербанк России» обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к региональному управлению ФАС и к конкурсному агентству. Банк просил признать несостоявшимся аукцион по предоставлению кредитных средств областному бюджету, а также признать незаконным последовавшее решение антимонопольной службы.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что в ноябре 2010 года конкурсное агентство объявило открытый аукцион по кредитованию областного бюджета. Были представлены 4 лота по открытию кредитных линий с установлением предельных размеров в 500 млн руб., 300 млн руб. и 2 лота по 550 млн руб.

Сбербанк не был допущен к торгам по двум лотам (300 млн руб. и 550 млн руб.), так как конкурсная комиссия посчитала, что в составе заявки на участие в аукционе отсутствует документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. При этом заявка Сбербанка была подписана заместителем управляющего калининградского филиала Альфией Сергеевой, также присутствовала нотариально заверенная доверенность, подтверждающая ее полномочия; доверенность была подписана заместителем председателя правления Северо-Западного банка Сбербанка России. Однако комиссия посчитала, что в составе заявки отсутствуют документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего доверенность, а также копии приказа о назначении на должность самой Альфии Сергеевой. В итоге победителем конкурсной процедуры по обоим лотам стал Банк ВТБ.

Не согласившись с решением конкурсного агентства, Сбербанк подал жалобу в антимонопольный орган. Однако калининградское управление ФАС установило, что заявка на участие в аукционе не соответствует требованиям законодательства.

Арбитражный суд Калининградской области отказал в удовлетворении требований Сбербанка, подтвердив правоту доводов конкурсного агентства и управления ФАС. Банк подавал апелляционную и кассационную жалобы, однако и 13 арбитражный суд Санкт-Петербурга, и федеральный арбитражный суд оставили решение без изменений.