В пятницу состоялась пресс-конференция председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Калининграда Александра Зуева и заместителя председателя окрсовета Александра Пятикопа по спорному законопроекту регионального правительства «о распоряжении земельными участками в Калининграде, госсобственность на которые не разграничена».

Александр Зуев обратил внимание на то, что указанный законопроект не был в свое время согласован с властями муниципалитета. «Мы считаем его нецелесообразным и даже регрессным по отношению к городу, а также затрагивающим практически всех жителей не только города, но и области. Вопрос принятия этого закона напрямую связан с бюджетообразованием на всех уровнях», - подчеркнул председатель комитета по имуществу.

Александр Зуев отметил, что «земля – это единственный городской ресурс и актив, при этом город имеет массу обязательств как социального, так и технологического характера. Калининград – один из немногих областных центров России, который достаточно далеко продвинулся в освоении земли и градостроительном регулировании. В некоторых регионах предусмотрено прямое управление субъектом, когда муниципалитет не предпринимает достаточных усилий по выводу земли из тени, или когда не разрабатывается градостроительная документация. Подобный законопроект разрабатывался в правительстве Георгия Бооса. Однако в Калининграде приняты генплан и правила землепользования и застройки; с 2009 года прекращена практика предоставления земельных участков по актам выбора».

Председатель комитета муниципального имущества отметил, что предлагаемый законопроект имеет одну цель – «передел права распоряжения объектами недвижимого имущества». «Фактически разделится то, что раньше было единым целым: разработкой проекта планировки и межевания продолжит заниматься город; а договор аренды земли будет заключаться с отдельной структурой в региональном правительстве. Разрешение любого вопроса, прогон почты, выслушивание мнения двух чиновников по времени значительно увеличится, как минимум, на месяц, это если в позиции правительства и города не будет разночтений», - подчеркнул Александр Зуев.

Что касается потерь муниципального бюджета, то распределение арендной платы за землю устанавливается Бюджетным кодексом: 80% арендной платы поступает в бюджет муниципалитета. «Процесс переоформления займет время и ресурсы: оплата государственных пошлин, нотариальных сборов – в каждом случае это 15 тыс. руб. для одного юридического лица для каждого участка. Учитывая, что общее количество договоров аренды порядка 12 тысяч, можно представить, какое количество средств дополнительно потребуется от арендаторов земли, хотя по существу для них ничего меняться не будет», - рассказал председатель комитета.

Александр Зуев также сообщил, что по итогам 2011 года его комитет по статьям, связанным с землепользованием, принес в бюджет Калининграда 850 млн руб., дополнительные 300 млн руб. составили сборы земельного налога; фактически это составляет одну шестую всех городских доходов. «Последние 3 года мы готовили земельные участки к аукционам, эта работа только начала осуществляться на постоянной основе. Если мы передадим полномочия правительству, однозначно произойдет определенный технический сбой. В прошлом году наш комитет собрал 530 млн руб. арендной платы; если взять всю область и суммировать результаты всех других муниципальных образований, то такая сумма не получается, это к вопросу об эффективности использования земли. Мы приходим к выводу, что указанный законопроект не имеет никакой экономической и политической основы, его целеполагание нам не понятно, зачем нужен закон ради закона».

Председатель комитета муниципального имущества рассказал, что под действие нового закона попадает порядка 6 тыс. га, которые в настоящее время приносят доход в муниципальный бюджет.

Напомним, спорный законопроект был одобрен в первом чтении на заседании комитета Облдумы по сельскому хозяйству в минувшую среду. «Реализация данного законопроекта будет осуществляться за счет перераспределения существующей штатной численности органов исполнительной власти и не потребует дополнительных расходов из бюджета. Это, так сказать, рамочный закон, он необходим для более эффективного использования земли», - отмечал начальник правового управления правительства области Юрий Сафонов.