Министр промышленности Дмитрий Чемакин рассказал RUGRAD.EU о том, что ему понравилось в минувшем году, что не понравилось и чего он ожидает в новом.

Что понравилось

В 2011 году мы увеличили количество резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области на 27 компаний, причем это не только резиденты, которые регистрировались при уже работающих компаниях. Объем инвестиций, который они задекларировали, став резидентами, то есть взяв на себя обязательства инвестировать в течение 3 лет, составил более 31 млрд руб. Здесь нужно отметить, что срок льгот резидента ОЭЗ начинается со вступления в резиденты, и компании не заинтересованы затягивать процесс реализации проекта, чтобы не терять льготный период.

Также приятно, что в 2011 году мы сохранили хорошие темпы промышленного роста. Сегодня по данному показателю нам завидуют многие российские регионы. Беспокоит ли меня, что наши темпы роста промышленного роста складываются из роста объемов простых сборочных производств? Не совсем. Потому что это то, чем мы живем. Кто-то смеется над нашей «нанотехнологической» промышленностью. Да, у нас такая экономика, где уровень добавленной стоимости и глубина операций с точки зрения «классических» производств небольшие. Но так мы живем. В теперь уже прошлом году мы продолжили осмысление углубления технологических проектов. Был заявлен совместный проект «Автотора» и BMW. Если у «Продуктов питания» 10 лет назад был скандал по поводу простого «нашпиговывания окорочков», теперь они уже планируют строительство птицефабрики. То есть тенденция есть. Достаточна ли она? Я думаю, что все-таки данный процесс должен идти побыстрее.

Я был очевидцем последних перипетий вокруг «Автотора» и дискуссии о его дальнейшей судьбе на достаточно высоком уровне и могу сказать, что те заявления, те обязательства, которые дают инвесторы, адресованы не только областному правительству или федеральному, чтобы чиновники «проглотили» обещания. Сегодня ясно, что в 2016 году «Автотор» не будет работать на тех условиях, на которых он работает сейчас, и «Автотор» это хорошо понимает. Поэтому обсуждение идет в том ключе, как к 2016 году подойти с объемом промышленной сборки в 300 тыс. автомобилей в год. То есть, если в течение года-двух «Автотор» не сделает инвестиции, то во-первых, он потеряет свое производство, а во-вторых, имидж, который так долго создавал.

Кроме того, сегодня у нас появился такой крайне сложный с точки зрения рынков сбыта проект как «Западная верфь», тем не менее, он реализуется, есть поддержка Андрея Крайнего, и есть понимание областного правительства, что этот проект нам нужен.

Вообще пока объемы поступления инвестиций в регион сохраняются. Здесь нужно сказать, что новые инвесторы приходят с большой осторожностью, потому что одно дело - бизнес продолжать и расширять, а другое дело - начинать новый бизнес.

Что не понравилось

Мне не понравилось, что в 2011 году мы не сформировали концепцию развития законодательства. Здесь речь уже идет не только о новом законе, а о концепции развития области за пределами 2016 года. Говорить «нам нужен закон» - это упрощение. Нужно дальнейшее понимание развития законодательства и базовых отраслей. Работа была начата, получилось хорошее обсуждение, но работа не была завершена. Это нужно исправлять, и посылы и для себя, и для инвесторов в этом смысле нужно было начать давать уже давно.

Чего ждать в 2012 году?

В 2012 году мы должны определиться, как область будет развиваться после окончания переходного периода в 2016 году. Принять программу, закон или проект — не важно, как это будет называться, — и согласовать ее с федеральным центром.

Также в наступившем году нужно прийти к пониманию, как использовать янтарную отрасль — выстроить отношения отрасли добывающей и отрасли перерабатывающей, составить программу развития янтарной отрасти и согласовать ее с федеральным центром. В первую очередь здесь речь, конечно, идет о свободном доступе к сырью и уголовной ответственности за незаконную добычу янтаря. То есть в следующем году все намерения в отношении янтаря должны встать не только на юридические, но и на экономические рельсы.

Далее. Если мы так же, как в 2011 году, в 2012 году будем не давать явных посылов, какое будет законодательство, то в таких условиях оснований для увеличения объемов инвестиций нет. Дай бог нам в этом случае сохранить те отрасли, которые есть, развивая каждую из них. С другой стороны, и янтарная отрасль, и судостроение имеют косвенное отношение к окончанию переходного периода, и здесь нужно под каждое предприятие применять весь административный ресурс, который есть. Если это заказы судостроительного завода «Янтарь», то это разговоры с Минпромторгом РФ, если это ограничение наших «переходников» до конца переходного периода, то мы должны работать и с Минсельхозом РФ, и с комиссией по тарифной политике. То есть в следующем году будет не менее важно сохранять существующей бизнес, чем привлекать новых инвесторов.

Ну и ВТО. Итоговый доклад опубликован, уже можно смело рассуждать. В течение первых двух месяцев следующего года полученные данные будут вплетаться во все наши планы и стратегии. Главное, что бизнес может уже сейчас смотреть и строить свою концепцию дальнейшего развития.

И разумеется, одной из важных задач в следующем году я считаю открытие бизнес-инкубатора. По-моему, мы наконец нашли очень хороший концепт вместе с БФУ им. И. Канта - сделать все на одном имущественном комплексе. Начнет он работать не ранее второго полугодия. В первом полугодии нужно будет сделать проектно-сметную документацию, ремонт и коммуникации подвести.