Госдума приняла «антикоррупционный» закон о ротации чиновников
С 1 января 2013 года в обязательном порядке будет введена ротация федеральных чиновников, работающих в регионах и осуществляющих контрольные и надзорные функции. Соответствующий «антикоррупционный» закон Госдума успела принять на своем последнем заседании, пишет сегодня «Коммерсант».
Ротации подвергнутся руководители и их заместители в территориальных органах федеральных ведомств, которые осуществляют контрольные и надзорные функции,—Росздравнадзора, Роспотребнадзора, Роструда, Ростехнадзора, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной налоговой службы, поскольку, по мнению чиновников правительства, «именно эти должности наиболее подвержены коррупционным рискам», а ротация позволит такие риски снизить. Закон предусматривает срок ротации — от трех до пяти лет в зависимости от типа должности чиновника. Предположительно ежегодному перемещению подвергнутся 1,53 тыс. чиновников.
Как уточняет издание, на ротацию из федерального бюджета выделяется 322,5 млн руб. ежегодно. В расчете на одного госслужащего получается 210,1 тыс. руб. Предполагается, что чиновник будет покидать насиженные места вместе с семьей, поэтому ему и членам его семьи (в законе заложена семья из трех человек) будут компенсированы расходы, связанные с переездом и покупкой билета туда и в обратном направлении, из расчета 15 тыс. руб. на один авиа- и железнодорожный билет и 100 руб. суточных за каждый день нахождения в пути. Кроме того, возмещается чиновнику и провоз имущества, обустройство жилья, а также расходы на его аренду. В Москве и Санкт-Петербурге компенсация составляет 15 тыс. руб., в городах и районных центрах — 3,6 тыс. руб.
Президент и правительство своим решением могут расширять список ротируемых. Закон также вводит норму о том, что руководителями федеральных органов исполнительной власти утверждаются перечни должностей, по которым предусматривается ротация кадров. Что касается ротации региональных чиновников, то механизм их перемещения будут утверждать уже региональные власти на местах.
Если чиновник не согласится переезжать в другой регион, закон дает ему право отказаться при наличии причин, препятствующих замещению должности. При этом ему должны предложить иную должность гражданской службы, а в случае, если такой должности не окажется или чиновник от нее откажется, выплатить четырехмесячное жалованье.
Стоит отметить, что эксперты отнеслись к «антикоррупционности» закона о ротации чиновников достаточно скептично. В частности, документ назвали "предвыборной историей"; по мнению аналитиков, никакая изолированная мера не способна снизить коррупцию, а комплексных мер пока нет. "Можно легко представить, как появится рынок должностей в разных местах: хочешь перевестись в Краснодар — это одна сумма, хочешь остаться в Москве — другая сумма",— отмечают эксперты.