Губернатор Николай Цуканов убежден, что выполнение разработанной его командой программы строительства детских садов «Строительство, реконструкция и капремонт объектов дошкольного образования на 2012-2016 годы» станет индикатором «зрелости муниципальных властей». Согласно данной программе региональный бюджет окажет финансовую помощь муниципальным образованиям региона в строительстве 8 тысяч мест в детских садах. Между тем, на плечи муниципалитетов ляжет от 20 до 60% стоимости капитального строительства в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципалитета: чем беднее муниципалитет, тем больше денег добавляет регион.

Финансирование предоставления услуг в детских садах является муниципальным мандатом. Таким образом, каждое вновь создаваемое место в детском саду увеличивает расходные обязательства муниципалитетов на 6,5 тыс. руб. в месяц, что негативно влияет на стимулы муниципальных глав к строительству новых дошкольных образовательных учреждений. Программа, разработанная областным правительством, предполагает выделение до 2016 года 2,1 млрд руб. из муниципальных бюджетов, 1,77 млрд руб. из регионального бюджета и 960 млн руб. из федерального бюджета. Так город Калининград должен будет потратить на детские сады по разработанной областным правительством программе 1,14 млрд руб. при 286 млн руб. областного софинансирования и 85 млн руб. целевой финансовой помощи из федерального бюджета.

В беседе с корреспондентом RUGRAD.EU Николай Цуканов подтвердил, что некоторые муниципалитеты не предоставляют информации о потребностях в детских садах, что не дает возможности просчитать необходимость строительства учреждений на их территории. При этом губернатор добавил, что у регионального правительства есть ряд муниципалитетов-единомышленников, которые с энтузиазмом предоставляют информацию.

В то же время, по мнению губернатора, единственной силой, которая может повлиять в этом вопросе на «незаинтересованные» муниципальные власти является население. «Оно и должно стимулировать власти муниципалитетов. Для этого мы и избираем власти, чтобы они решали проблемы. Они должны принимать решения, которые улучшают качество жизни населения. Так вот, детские сады — это кричащий вопрос. Если власти не будут решать его, то у населения появится повод спросить, почему не исполняют свои полномочия. А чтобы стимулировать желание муниципалитетов строить, мы выделяем деньги из областного бюджета, хоть это мандат муниципальный», - считает губернатор.

Отказ от практики «принуждения» муниципалитетов к строительству детских садов в пользу развития инструментов поддержки частных дошкольных учреждений Николай Цуканов считает пока нецелесообразным. «Частные детские сады - это нормальный инструмент, но здесь у нас есть ограничение — родительская плата. И ее мы не регламентируем. Если это ограничение убрать, то частные детские сады станут быстро развиваться — мы отдаем свою часть частнику, и не нужно строить никакие детские сады. С другой стороны, если это ограничение убрать, начнут волноваться социально незащищенные слои населения, которые не могут за себя платить. Здесь есть риски. Но частные детские сады — это будущее. И я думаю со временем ограничения будут сняты и появится возможность оказывать дополнительные услуги — языки, музыка, бассейн», - отмечает губернатор.

Впрочем, «будущее», когда станет возможным активный рост численности частных детских садов в Калининградской области настанет не раньше, чем во всей остальной России. «Федеральный центр опасается рисков. Отдельно начать этот процесс мы не сможем», - констатирует Николай Цуканов.