Минэкономразвития подготовило революционные предложения, которые могут перевернуть рынок безналичных платежей. Как сообщает газета «Известия» со ссылкой на источник, близкий к ведомству, суть инициативы в том, чтобы установить лимит расчетов наличностью между юридическими лицами и гражданами, а также обязать предприятия торговли и услуг принимать банковские карты.

Уже этой осенью предложения могут быть одобрены правительством и парламентом, а вступить в силу — в 2012-м. Они коснутся как магазинов и салонов, которые до сих пор не принимают к оплате «пластик» (таковых около 20% по крупным городам, а по России в целом — до 80%), так и граждан, не желающих открывать банковские счета.

В июле Герман Греф направил письмо Владимиру Путину, в котором сетовал, что из-за высокой доли кэша в денежном обороте страна теряет более 1% ВВП. Объем наличности по отношению к ВВП в России составляет 11,9%, что заметно больше, чем в развитых странах. Засилье кэша свидетельствует о значительной доле в России теневой экономики (около 40%). После послания главы крупнейшего банка правительство поручило министерствам и ведомствам разработать меры по сокращению теневого оборота денежных средств в экономике.

Предполагается обязать к приему «пластика» все торговые и сервисные предприятия. Как полагает Герман Греф, это могут быть организации с годовой выручкой от 400 млн рублей. Правда, окончательно этот вопрос еще не решен. Как и не определен барьер для расчетов наличными.

Тем не менее на пути инициативы Минэкономразвития есть серьезные препятствия. Например, Центробанк хоть и поддержал идею экономического ведомства, но с оговоркой, что для ее воплощения необходимо изменить 140 статью Гражданского кодекса (ГК). Там указано, что расчеты с участием граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы. Принципиальных разногласий по этому вопросу у авторов законопроекта и заинтересованных ведомств нет. Поэтому изменения могут быть внесены уже в этом году.

Но есть еще одна, более серьезная юридическая загвоздка, которая может надолго «освободить» предприятия от обязанности принимать «пластик», а граждан — от необходимости открывать банковские счета. Юристы обратили внимание на то, что ограничение расчетов противоречит 74 статье Конституции, которая не допускает установление препятствий любого рода для свободного перемещения финансовых средств.