Высшая школа экономики опубликовала комплексное исследование перехода на новую систему оплаты труда (НСОТ) в школах Калининградской и Новгородской областей. По данным опросов, проводившихся в 2009 году, 27% учителей калининградских школ хотели бы сменить место работы, причем только 3% из них желали бы перейти на работу в другое учебное заведение – остальные предпочли бы сменить профессию. Между тем только каждый десятый учитель, желающий поменять место работы, видит для себя реальные альтернативы трудоустройства.

«Ответы учителей на вопрос об уходе из школы варьируются в зависимости от их материального благополучия: чем оно ниже, тем больше вероятность того, что учитель имеет желание уйти из школы», - констатируют эксперты ВШЭ.

Между тем, как показывают опросы, проведенные в рамках исследования ВШЭ, в результате перехода на новую систему оплаты труда учителей в Калининградских школах суммарный доход в 2009 году увеличился только у 23% учителей в сравнении с предыдущим годом. У 23% учителей доходы не изменились, а у 41% - сократились.

Впрочем, половина директоров (54%) калининградских школ считают, что введение НСОТ может благоприятно повлиять на кадровый состав и позволит установить молодым активным преподавателям конкурентоспособную на уровне школы заработную плату.

Учителя относятся к НСОТ более критически. «В проведенных интервью не раз упоминается дополнительная нагрузка, связанная с «представлением» себя работающим эффективно учителем, «работой на показатели», - говорится в исследовании ВШЭ. Кроме того эксперты приводят, по их мнению, довольно характерный ответ одного из калининградских учителей на вопрос: «Изменилось ли то, что и как вы преподаете и к чему готовите учеников?» - «Ну, измениться, может, не изменилось, а свелось к тому, что чем больше бумажек, тем лучше. А как вы преподаете, уже никого не интересует».

Негативное отношение к НСОТ демонстрируют, как правило, учителя, чьи доходы сократились в результате введения этой системы, кто не получил дополнительных надбавок к заработной плате. Их чаще волнует проблема неравенства доходов учителей. Ими чаще отмечается, что большая нагрузка не дает возможности повышать собственную квалификацию, что НСОТ порождает нагрузку, не связанную с преподаванием (заполнение бумаг, посещение оргсобраний и т.п.), склоняет учителей завышать оценки учащимся.

Интересно, что в начале мая этого года на заседании рабочей группы федерального Министерства здравоохранения и соцразвития, по данным пресс-службы областного правительства, вице-премьер Виктор Смильгин пришел к выводам совершенно противоположным мнению экспертов: «Первыми позитивные перемены почувствовали калининградские педагоги. В школах, вошедших в эксперимент в 2007 году, через год оплата труда учителей была сопоставима с заработками коллег из Санкт-Петербурга и Москвы», - заявил он.

Между тем, представители Минсоцразвития РФ отметили, что «сейчас эту систему (новую систему оплаты труда – прим. RUGRAD.EU) внедрили в 47 регионах России. Калининградская область начала этот процесс в 2007 году, в числе первых и по ряду позиций здесь накоплен интересный и полезный опыт».

Для справки:

Реформирование системы оплаты труда в бюджетной сфере осуществляется в соответствии с широко применяемыми в западных странах принципами стимулирующей заработной платы (incentive pay): в дополнение к стандартной базовой заработной плате работники могут получать надбавки в зависимости от объемов выполненной работы. Стимулирующие надбавки учителям могут определяться на основании результатов тестирования знаний их учеников, отзывов об их работе родителей учеников и т.п. Таким образом, стимулирующая оплата труда трансформируется в оплату «по заслугам» (performance pay). В России такой формат начисления заработной платы получил название «Новая система оплаты труда» (НСОТ). Между тем, российская система несколько отличается от таковой в зарубежных странах.