В России могут быть созданы девять судостроительных зон, одна из них - в Калининградской области. Соответствующий законопроект "О поддержке судостроения и судоходства", принятие которого больше года лоббировала государственная Объединенная судостроительная корпорация, согласовало правительство РФ. Теперь он должен быть направлен в Госдуму для утверждения.

Как пишет «Коммерсант», судостроительные зоны появятся на базе крупнейших верфей ОСК, в которых корпорации принадлежат доли не менее блокирующей — в Калининграде на заводе "Янтарь", в Петербурге на "Адмиралтейских верфях", в Северодвинске на "Севмаше", на Дальнем Востоке на заводе "Звезда", в Астраханской области на заводе "Лотос" и в Нижнем Новгороде на заводе "Красное Сормово", подконтрольном группе "Морские и нефтегазовые проекты" (МНП). Эти предприятия получат льготы по уплате НДС, налога на имущество, землю и амортизационным отчислениям.

Стоит отметить, что ОСК рассчитывала увидеть законопроект в Госдуме еще прошлым летом, однако документ долгое время не согласовывал Минфин. Одним из основных вопросов в споре с министерством было обнуление или хотя бы снижение единого социального налога (ЕСН) для этих верфей. Этого ОСК добиться от Минфина так и не удалось. Вместо этого корпорация будет добиваться субсидирования кредитов, привлеченных на постройку судов на российских верфях.

Впрочем, одобрение законопроекта и в нынешнем виде является крайне важным для верфей ОСК. Как сказано в финансово-экономическом обосновании законопроекта, совокупная выручка предприятий, на базе которых будут созданы судостроительные зоны, в 2010 году не превысила 35 млрд руб., а чистый консолидированный убыток составил около 4 млрд руб. При этом налоговые платежи этих предприятий составили 5 млрд руб. То есть в случае снижения налоговой нагрузки верфи могли бы выйти на уровень хотя бы нулевой рентабельности. Таким образом, одобрение законопроекта президиумом правительства — "это, конечно, серьезное и крайне позитивное событие для отрасли", говорит один из участников рынка.

Другой участник рынка судостроения отмечает, что "в целом законопроект направлен на поддержку скорее не судостроителей, а судовладельцев". Один из его важнейших пунктов — введение в действие так называемого Российского международного реестра судов, согласно которому судовладелец, покупающий судно на отечественной верфи, может получить ряд налоговых льгот в обмен на регистрацию судна в России. Эта мера направлена на то, чтобы избежать регистрации судов в офшорах. "До сих суда, которые мы строили и которые потом уходили под "удобные флаги", скажем, на Кипр или Мальту, по цене были ниже тех, что регистрировались в России, потому что по ним не платились НДС и даже экспортные пошлины,— поясняет эксперт.— Законопроект вводит налоговые льготы, которые выравнивает стоимость судов, регистрируемых в России, с судами под "удобными флагами", и мы это уже учитываем при формировании портфеля заказов на суда на 2012 год".

Впрочем, налоговые преференции верфям, прописанные в законе, все равно не решают окончательно проблем их финансовой устойчивости. В пояснительной записке раскрыт совокупный долг верфей ОСК, на базе которых будут созданы судостроительные зоны — он составляет около 187 млрд руб, то есть пятикратно превышает годовую выручку. Если эти данные верны, пишет «Коммерсант», то рано или поздно перед ОСК встанет вопрос о реструктуризации огромной задолженности верфей, и не исключено, что этот вопрос также будет решаться с помощью государства.