Федеральная миграционная служба представила проект концепции государственной миграционной политики, рассчитанной на три этапа с 2012 по 2025 год. Фактически концепция, представленная главой ФМС Константином Ромодановским, направлена на привлечение в страну новых работников из других стран как на постоянное место жительства, так и на временную работу.

По словам главы ФМС, необходимость принятия концепции диктуют нерадужные демографические перспективы России: в долгосрочной перспективе ожидается снижение численности трудоспособного населения, пишет «Коммерсант». Кроме того, несмотря на наличие безработных в РФ, эффективное использование российских рабочих рук, по словам Константина Ромодановского, "маловероятно" из-за низкой пространственной мобильности населения по причине низкой зарплаты, отсутствия жилья, административных барьеров при переезде и других факторов. При этом с учетом "перспектив модернизации российской экономики и перехода на инновационный сценарий развития" ожидается рост спроса на труд.

Самая крупная инициатива проекта концепции — "расширение возможностей переселения на постоянное место жительства". В частности, кроме содействия переселению квалифицированных и иных востребованных специалистов, а также разработки программ стимулирования миграции в Россию предпринимателей и инвесторов концепция предлагает отмену действующего сейчас института разрешения на временное проживание. "Чтобы получить российское гражданство, иностранец проходит три этапа сроком восемь лет: получение разрешения на временное проживание, получение вида на жительства и, наконец, получение гражданства, причем во всех трех случаях человек сдает одни и те же документы. Те механизмы, которые существуют по распределению разрешений на временное проживание, сплошь и рядом коррупционны, поскольку все решает уполномоченный человек",— считает глава ФМС. Ведомство предлагает перейти полностью на "гибкую и универсальную", принятую во всем мире систему получения вида на жительства. Как пояснил Константин Ромодановский, претендент на вид на жительство будет получать его по балльной системе с учетом знания языка, образования, наличия жилья.

Другое революционное изменение, предлагает полностью отказаться от квотирования привлечения иностранных рабочих. При этом в ФМС не опасаются, что отмена квотирования приведет к росту нелегальной миграции, поскольку "между странами существует визовый режим". Вместо системы квотирования предлагается привлечение мигрантов разной квалификации за счет различных программ краткосрочной и долгосрочной трудовой миграции, сезонной миграции, за счет программ организованного набора, а также каникулярной миграции для иностранных студентов. Отметим, что по данным Минздрава общая квота на привлечение трудовых мигрантов в РФ на 2011 год составляет более 1,7 млн человек, при этом, по оценкам ФМС, в России нелегально трудится от 3 до 4 млн человек, причем сектор нелегальной занятости за последние десять лет вырос вдвое.

Эксперты, выслушав главу ФМС, во многом с ним согласились, хотя отмена квотирования для многих стала спорной и неоднозначной, продолжает «Коммерсант». Однако они с сожалением констатировали, что дискутируемые вопросы по миграционной политике "уже обсуждаются более 20 лет и все так же без изменений".