Вчера президент Дмитрий Медведев на заседании комиссии по модернизации обнародовал 10 тезисов об улучшении инвестклимата в России. «Сделай он это в 2008 году, они вызвали бы настоящую революцию в деловой среде, - пишет сегодня «Коммерсант». - Президент потребовал практически потрясения основ нынешней экономики - права для Минэкономики приостанавливать действие всех мешающих бизнесу законов, особого порядка рассмотрения коррупционных дел, снижения ставок поднятых только что социальных налогов, сокращения издержек госмонополий на 10% в год, выхода из советов их директоров министров и вице-премьеров, публикации графика массовой приватизации госкомпаний».

Прежде всего накануне сезона годовых собраний акционеров Дмитрий Медведев потребовал "устранения избыточного влияния госкомпаний на инвестклимат". В связи с этим необходимо "исключить практику, когда профильные руководители правительства, а именно те, кто отвечает за правила регулирования в конкретных отраслях, занимают места в советах директоров компаний, работающих в условиях конкуренции". Таким образом, советы директоров должны покинуть вице-премьеры Игорь Сечин ("Роснефть", "Интер РАО"), Алексей Кудрин (ВТБ), Виктор Зубков ("Росагролизинг", возможно, "Газпром"), Сергей Иванов ("Роснано"), министры Игорь Левитин ("Аэрофлот"), Сергей Шматко ("РусГидро", ФСК, "Транснефть", "Газпром").

Также и госкомпании, и прочие публичные компании должны обеспечить более эффективный доступ к корпоративной информации, а "любой факт нарушения прав миноритариев в последующем может быть рассмотрен как пример неэффективной работы менеджеров".

Президент к тому же потребовал "зафиксировать наконец и объявить график приватизации крупных пакетов акций на ближайшие три года". При этом, уточняет «Коммерсант», тактикой Белого дома последних месяцев было затягивание вопроса о "большой приватизации" в 2011-2015 годах, а сами госкомпании вообще публично сомневались в необходимости сокращать в них госприсутствие. "Уже в этом году необходимо реализовать доли государства в крупных банках, в инфраструктурных компаниях",— пояснил президент.

Мало того, президент поручил самим госкомпаниям "снижение материальных затрат минимум на 10% в год в течение трех последующих лет в расчете на единицу продукции" (под угрозой увольнения топ-менеджеров). Сократить издержки на 30% до 2014 года возможно, по мнению президента, поскольку низкую эффективность их закупок "к сожалению, чем-то иным, кроме коррупции, объяснить зачастую почти невозможно".

Самим коррупционерам и в госкомпаниях, и на госслужбе Дмитрий Медведев уготовил новые ужесточения: генпрокурору Юрию Чайке глава государства поручил подготовить и принять к маю закон, определяющий "особый механизм рассмотрения жалоб на действие или бездействие госорганов, которые содержат обвинения в коррупции". "Если будет продолжено оправдывание построения всякого рода барьеров, препон, преференций друзьям или бездействия в силу каких-то мнимых госинтересов, в этом случае должны следовать кадровые решения",— предупредил Дмитрий Медведев. С мая этого года "будет организована работа мобильной приемной" президента — как объявил президент, им будут назначены и направлены во все регионы "специальные сотрудники" его администрации, которые будут рассматривать коррупционные жалобы.

Такие же представители в регионах будут отвечать и за инвестиционный климат — Кремль с мая, по сути, вводит институт инвестиционных омбудсменов. «Это будут люди, которые, как и полпреды, будут работать "под шапкой" президента, люди, которые будут назначены по распоряжению президента и которые будут таким образом иметь полномочия, необходимые для работы с самыми разными органами», — сказал господин Дворкович

Наконец, Минэкономики в рамках оценки регулирующего воздействия будет дано во втором полугодии 2011 года право приостанавливать через Минюст нормативные акты всех министерств, которые создают необоснованные препятствия бизнесу. А в течение двух недель вице-премьерам, которые будут чуть свободнее, лишившись мест в советах директоров, будут указаны отрасли, в которых они должны в ручном режиме снимать инвестиционные барьеры.

Инвестиционный климат будет поддержан и частичным снижением ставок социальных платежей, выросших в 2011 году. Правда, из заявления президента непонятно, кому могут быть снижены взносы: всем работодателям или только отдельным секторам экономики (например, малому бизнесу), пишет «Коммерсант».

Еще одна составляющая будущего улучшения инвестиционного климата — грядущее сокращение компетенции комиссии правительства, осуществляющей контроль при осуществлении иноинвестиций в стратегические сектора. Как минимум Дмитрий Медведев требует выведения из ее компетенции сделок фактически российских компаний (через иностранных юридических лиц) друг с другом и сделок международных финансовых организаций.

«Дмитрий Медведев не стал пояснять, почему все эти революционные предложения сформулированы им на четвертый год пребывания на посту президента РФ. Аркадий Дворкович при этом отказался считать изложенное "предвыборной программой" президента. Остается лишь гадать, будет ли программа Дмитрия Медведева, если он решит идти на второй срок, более радикальна и сможет ли правительство Владимира Путина, для которого изложенные предложения явно выглядят как ультралиберализм, исполнить все порученное до того, как оно сложит полномочия перед новым президентом в начале 2012 года», - завершает «Коммерсант».