Минфин не заложил в бюджет-2011 средства на создание полиции

Фото newnn.ru
С 1 марта 2011 года в России появится полиция. Однако средства на реформу МВД Минфин готов выделять только с 2012 года. Об этом пишет сегодня РБК daily, ссылаясь на письмо главы Минфина Алексея Кудрина премьеру Владимиру Путину. В нем он говорит, что его министерство высказало ряд «существенных замечаний (к законопроекту «О полиции»)... которые могут повлечь дополнительные расходные обязательства государства».
«Это не согласуется с представленным финансово-экономическим обоснованием, согласно которому реализация законопроекта «не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета», — говорится в документе. Алексей Кудрин просит премьера провести совещание с участием заинтересованных ведомств по формированию позиции правительства по этому вопросу.
Чиновник в аппарате правительства пояснил, что Минфин ссылается на указ президента от 24 декабря 2009 года, согласно которому милиция общественной безопасности начнет финансироваться исключительно за счет федерального бюджета только с 2012 года. Поэтому на 2011 год Минфин не заложил средства в бюджет на ряд положений реформы МВД.
Также в письме премьеру Алексей Кудрин поясняет, что в законопроекте не отражены источники финансирования некоторых полномочий полиции. Речь идет о субсидиях на получение полицейскими жилья, о введении для них обязательного медицинского страхования и о бесплатном проезде на общественном транспорте.
Вопросы вызывает также финансирование участия полицейских в проведении экспертной оценки безопасности объектов, а также вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании совершивших их лиц, формировании и ведении банков данных. Повлечет дополнительные расходы и реализация ст. 25, регламентирующей выдачу сотруднику полиции нагрудного знака и замену форменной одежды.
«Документ требует доработки, и по этому вопросу еще будут проводиться совещания, — подтвердили в Минфине. — На данный момент в министерстве считают, что предложение о вступлении законопроекта в силу с 1 марта 2011 не обосновано, поскольку не обеспечено финансовыми ресурсами».
Ранее Алексей Кудрин сообщал, что расходы на реформу МВД «должны составить условно 280 млрд руб. в 2012 году и 608 млрд в 2013 году», при этом Минфин добавил резерв — еще 138 млрд руб. на 2012 год и 189 млрд на 2013 год. Про 2011 год министр не сказал ни слова.
В МВД о жесткой позиции Минфина знают и во вторник даже призвали в связи с этим на помощь депутатов. «Просил бы вас помочь в нашем поединке с Минфином», — обратился к членам думского комитета по безопасности замглавы МВД Сергей Булавин. По его оценкам, переименование полиции, изменение удостоверений и смена вывесок обойдутся бюджету примерно в 500 млн руб. «В следующем году средства на эти цели будут запланированы в бюджете», — заявил он вопреки позиции Минфина.
По мнению экспертов, в конфликт двух министерств должен вмешаться лично президент. «Так как вопрос полиции — политический и репутационный для Дмитрия Медведева, Кремль должен уговорить Минфин начать финансирование полиции уже в 2011 году», — считает вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин.