Дмитрий Медведев поручил правительству исправить закон о госзакупках медоборудования
Фото rian.ru
Вчера Президент поручил правительству подготовить поправки в законодательство, по которым медоборудование будет закупаться с учетом цен производителей, разработать единые требования к самому оборудованию и мониторинг цен. Такое распоряжение он сделал после беседы с руководителем контрольного управления своей администрации Константином Чуйченко, который сообщил, что по итогам проведенной проверки покупки 170 томографов в регионах России были выявлены завышения цен в 2,5-3 раза. К примеру, у производителя томограф стоил 34,5 млн руб., компания-посредник из Великобритании продавала этот томограф российской компании за 71,7 млн руб., а та уже реализовала прибор по госконтракту за 90,39 млн руб.
Соответствующие поправки в законодательство уже готовы и согласованы ФАС и Минэкономразвития, сообщил начальник управления ФАС Михаил Евраев. «Заказчика обяжут при формировании начальной цены лота учитывать цены производителей и результаты уже состоявшихся торгов по аналогичным закупкам», — передают его слова «Ведомости». Он также добавил, что конкретных ограничений цен в законопроекте не будет, однако заказчика обяжут обосновывать начальную цену лота.
Сейчас максимальная цена госконтракта не регулируется нормативными актами, в том числе законом 94 о госзакупках, и назначается заказчиком исходя из лимита бюджета, объясняет Александр Строганов из Центра размещения госзаказа. По его словам, откаты при госзакупках составляют порядка 20%, закон изначально написан с ошибками и изменение его отдельных частей ничего принципиально не изменит. По мнению Строганова, максимальную цену не надо назначать вообще. В развитых системах просто изучают конкретные предложения и выбирают лучшие, говорит он. В России же ведомства не заинтересованы экономить, поскольку есть опасность, что из-за этого будет урезано финансирование на следующий год.
Нужно перевести покупку всего медицинского оборудования на аукционы, где единственным критерием является цена, считает Михаил Евраев. По его словам, сейчас по законодательству некоторое оборудование можно купить через конкурс, где таких критериев несколько. При этом зампред думского комитета по охране здоровья Сергей Колесников отмечает, что томографы — золотая жила для коррупционеров по причине их высокой стоимости, хотя злоупотребления происходят и при закупке другого оборудования и лекарств. Он отмечает, что цены на базовую комплектацию медицинского оборудования унифицировать можно, однако комплектации в каждом случае могут быть разными. Александр Строганов полагает, что лучше вообще вывести закупки медицинской техники из-под аукционов, закупая те же томографы напрямую под централизованным контролем.
Система мониторинга цен и предмета закупок появится с 1 января 2011 года, когда заработает единый сайт с информацией не только о федеральных, но и о региональных, а также муниципальных закупках, обещает Михаил Евраев. По его словам, бороться с высокими ценами помогут электронные аукционы: с 1 июля они обязательны для большей части федеральных закупок, а с 2011 года станут таковыми и для регионального, а также муниципального заказа. «Это же поможет избавиться от посредников, которые сейчас участвуют в многочисленных региональных и муниципальных тендерах», — надеется чиновник.
Соответствующие поправки в законодательство уже готовы и согласованы ФАС и Минэкономразвития, сообщил начальник управления ФАС Михаил Евраев. «Заказчика обяжут при формировании начальной цены лота учитывать цены производителей и результаты уже состоявшихся торгов по аналогичным закупкам», — передают его слова «Ведомости». Он также добавил, что конкретных ограничений цен в законопроекте не будет, однако заказчика обяжут обосновывать начальную цену лота.
Сейчас максимальная цена госконтракта не регулируется нормативными актами, в том числе законом 94 о госзакупках, и назначается заказчиком исходя из лимита бюджета, объясняет Александр Строганов из Центра размещения госзаказа. По его словам, откаты при госзакупках составляют порядка 20%, закон изначально написан с ошибками и изменение его отдельных частей ничего принципиально не изменит. По мнению Строганова, максимальную цену не надо назначать вообще. В развитых системах просто изучают конкретные предложения и выбирают лучшие, говорит он. В России же ведомства не заинтересованы экономить, поскольку есть опасность, что из-за этого будет урезано финансирование на следующий год.
Нужно перевести покупку всего медицинского оборудования на аукционы, где единственным критерием является цена, считает Михаил Евраев. По его словам, сейчас по законодательству некоторое оборудование можно купить через конкурс, где таких критериев несколько. При этом зампред думского комитета по охране здоровья Сергей Колесников отмечает, что томографы — золотая жила для коррупционеров по причине их высокой стоимости, хотя злоупотребления происходят и при закупке другого оборудования и лекарств. Он отмечает, что цены на базовую комплектацию медицинского оборудования унифицировать можно, однако комплектации в каждом случае могут быть разными. Александр Строганов полагает, что лучше вообще вывести закупки медицинской техники из-под аукционов, закупая те же томографы напрямую под централизованным контролем.
Система мониторинга цен и предмета закупок появится с 1 января 2011 года, когда заработает единый сайт с информацией не только о федеральных, но и о региональных, а также муниципальных закупках, обещает Михаил Евраев. По его словам, бороться с высокими ценами помогут электронные аукционы: с 1 июля они обязательны для большей части федеральных закупок, а с 2011 года станут таковыми и для регионального, а также муниципального заказа. «Это же поможет избавиться от посредников, которые сейчас участвуют в многочисленных региональных и муниципальных тендерах», — надеется чиновник.
