Концепцию развития парков, парковых зон, скверов и бульваров до 2018 года представил на депутатских слушаниях в окружном совете главный архитектор города Игорь Ли. Документ предусматривает создание управляющей компании по уходу за зелеными насаждениями и дальнейшее развитие путем создания рекреационных зон на окраинах города в соответствии с фортовым кольцом. Игорь Ли подчеркнул, что Концепция основана на действующем Генеральном плане развития города.

Представленная концепция вызвала неоднозначную реакцию у участников слушаний. В частности руководитель агентства по градостроению правительства региона Татьяна Кондакова заявила, что «у концепции отсутствуют цели и задачи. Действующий Генеральный план развития города основан на старом Градостроительном кодексе, поэтому заявленные компетенции не соответствует текущему законодательству».

Депутат областной думы Феликс Алексеев подчеркнул, что «в концепции не учтено неравномерное распределение зеленых насаждений на территории города». Кроме того, заслуженный эколог России подверг значительной критике идею создания зеленых зон отдыха на окраинах, так как «это потребует огромных денежных затрат и не будет востребовано горожанами».