19 ноября депутаты приняли в первом чтении проект закона Калининградской области «О недропользовании». Данным законопроектом региональное законодательство в сфере недропользования, в частности, разработки песчаных карьеров, приводится в соответствие с федеральным законодательством, которое допускает только один способ выделения участков для разработки недр — аукцион.
Действующий в настоящий момент региональный закон позволяет губернатору выделять такие участки без проведения аукциона, что неоднократно вызывало протест прокурора Калининградской области. Также прокурор требовал привести региональное законодательство в соответствие с федеральным.
Однако, поступив в июне в областную Думу, проект закона Калининградской области «О недропользовании» был рассмотрен и принят в первом чтении только 19 ноября. За то время, что законопроект пылился в ожидании решения Облдумы, губернатор Георгий Боос подписал (5 августа) постановление «О предоставлении права пользования недрами с целью разведки и добычи песка на месторождении «Восточно-Кумачевское» ООО “Цементно-бетонные изделия” без проведения какого-либо аукциона. Прокурор области 25 августа опротестовал это решение, однако правительство области протест оставило без удовлетворения.