Бюджет Калининграда все-таки будет трехлетним
На состоявшемся сегодня оперативном совещании городской администрации председатель комитета экономики, финансов и контроля Светлана Мухомор сообщил, что 13 ноября проект трехлетнего бюджета будет вынесен на обсуждение депутатов окружного совета Совета Калининграда.
«В условиях кризиса трехлетний бюджет дает больше возможностей для маневра и контроля за исполнением инвестиционной программы. В течение трех лет можно отслеживать процесс ввода объекта и, в случае необходимости, частями передвигать денежные средства», - прокомментировал актуальность использования метода трехлетнего бюджетирования глава городской администрации Феликс Лапин.
Напомним, что чуть более года назад, в относительно спокойное и предсказуемое время, Светлана Мухомор говорила, что планирование бюджета на три года обострит проблемы качества составления и исполнения годовых бюджетов. Проблемы могут проявляться в недостаточной реалистичности бюджета, несвоевременном его принятии, существенных отклонениях от первоначальных планов, недостаточном освоении и недофинансировании утвержденных расходов, осуществлении значительной части расходов в конце года в экстренном режиме и так далее.
Также она отмечала, что бюджетный кодекс РФ предусматривает за муниципальным образованием право выбора бюджета - на один год, одновременно с утверждением среднесрочного финансового плана, увязанного с бюджетом, либо трехлетнего бюджета, т. е. бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Стоит напомнить, что в марте этого года министр финансов РФ Алексей Кудрин сообщил, что Правительство России временно отказалось от планирования федерального бюджета на трехлетний период. "Мы предложим признать утратившим силу бюджет 2010-го и 2011 годов", - сказал тогда Кудрин.
Интересно, что выбор 13 ноября днем внесения бюджета в окружной совет явился небольшой локальной победой городской администрацией над окружным советом депутатов.
В начале октября на заедании комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности окружного совета депутатов города Калининграда председатель комитета по экономике, финансам и контролю Светлана Мухомор сообщила, что в связи с почти 2-месячной отсрочкой согласования показателей федерального бюджета с региональным и регионального с муниципальным депутатам придется рассматривать муниципальный бюджет на 2010 год в очень сжатые сроки. По ее словам, администрация сможет внести проект бюджета только 12 ноября, и тогда же начнет работу контрольно-счетная комиссия совета, экспертное заключение которой готовится в течение 35 дней. Таким образом, третье чтение бюджета состоится не раньше 24 декабря, что в случае возникновения значительных противоречий по формированию отдельных статей бюджета может привести к тому, что бюджет в этом году просто не успеют принять.
Кроме того, сотрудники профильного комитета горадминистрации сослались на то, что налоговая до сих пор не предоставила им информацию по доходной части бюджета на соответствующий период, и им пока «просто не с чем работать», а так как ФНС является ведомством федерального подчинения, ускорить их работу чиновникам городской администрации представляется весьма проблематичным.
- А вы туда не девочек своих посылайте, а сами сходите. У вас и статус повыше, может, и вопрос пооперативней решится, - предложил тогда Светлане Мухомор депутат Евгений Верхолаз.
- Они хотят себя обезопасить, а нас поставить в неудобное положение. Их по срокам поджимает область, а нас здравый смысл. Принять бюджет, получив его 15 ноября, мы физически не сможем. Предлагаю в виде компромисса установить срок внесения проекта бюджета в окружной совет — 5 ноября, так сказать, чтобы получилось «и нам, и вам», - выступил председатель комиссии Александр Мусевич, потом обратившись к представителям городской администрации: «Ведь окружной совет — это не ваша марионетка».
Сотрудники горадминистрации так и не высказали окончательного согласия с предложенной депутатами датой, в связи с чем поиск компромисса было принято отложить.
Как видно из сегодняшнего заявления Светланы Мухомор, принимать бюджет, да еще и «трехлетний», депутатам все же придется в «пожарном» режиме.
«В условиях кризиса трехлетний бюджет дает больше возможностей для маневра и контроля за исполнением инвестиционной программы. В течение трех лет можно отслеживать процесс ввода объекта и, в случае необходимости, частями передвигать денежные средства», - прокомментировал актуальность использования метода трехлетнего бюджетирования глава городской администрации Феликс Лапин.
Напомним, что чуть более года назад, в относительно спокойное и предсказуемое время, Светлана Мухомор говорила, что планирование бюджета на три года обострит проблемы качества составления и исполнения годовых бюджетов. Проблемы могут проявляться в недостаточной реалистичности бюджета, несвоевременном его принятии, существенных отклонениях от первоначальных планов, недостаточном освоении и недофинансировании утвержденных расходов, осуществлении значительной части расходов в конце года в экстренном режиме и так далее.
Также она отмечала, что бюджетный кодекс РФ предусматривает за муниципальным образованием право выбора бюджета - на один год, одновременно с утверждением среднесрочного финансового плана, увязанного с бюджетом, либо трехлетнего бюджета, т. е. бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Стоит напомнить, что в марте этого года министр финансов РФ Алексей Кудрин сообщил, что Правительство России временно отказалось от планирования федерального бюджета на трехлетний период. "Мы предложим признать утратившим силу бюджет 2010-го и 2011 годов", - сказал тогда Кудрин.
Интересно, что выбор 13 ноября днем внесения бюджета в окружной совет явился небольшой локальной победой городской администрацией над окружным советом депутатов.
В начале октября на заедании комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности окружного совета депутатов города Калининграда председатель комитета по экономике, финансам и контролю Светлана Мухомор сообщила, что в связи с почти 2-месячной отсрочкой согласования показателей федерального бюджета с региональным и регионального с муниципальным депутатам придется рассматривать муниципальный бюджет на 2010 год в очень сжатые сроки. По ее словам, администрация сможет внести проект бюджета только 12 ноября, и тогда же начнет работу контрольно-счетная комиссия совета, экспертное заключение которой готовится в течение 35 дней. Таким образом, третье чтение бюджета состоится не раньше 24 декабря, что в случае возникновения значительных противоречий по формированию отдельных статей бюджета может привести к тому, что бюджет в этом году просто не успеют принять.
Кроме того, сотрудники профильного комитета горадминистрации сослались на то, что налоговая до сих пор не предоставила им информацию по доходной части бюджета на соответствующий период, и им пока «просто не с чем работать», а так как ФНС является ведомством федерального подчинения, ускорить их работу чиновникам городской администрации представляется весьма проблематичным.
- А вы туда не девочек своих посылайте, а сами сходите. У вас и статус повыше, может, и вопрос пооперативней решится, - предложил тогда Светлане Мухомор депутат Евгений Верхолаз.
- Они хотят себя обезопасить, а нас поставить в неудобное положение. Их по срокам поджимает область, а нас здравый смысл. Принять бюджет, получив его 15 ноября, мы физически не сможем. Предлагаю в виде компромисса установить срок внесения проекта бюджета в окружной совет — 5 ноября, так сказать, чтобы получилось «и нам, и вам», - выступил председатель комиссии Александр Мусевич, потом обратившись к представителям городской администрации: «Ведь окружной совет — это не ваша марионетка».
Сотрудники горадминистрации так и не высказали окончательного согласия с предложенной депутатами датой, в связи с чем поиск компромисса было принято отложить.
Как видно из сегодняшнего заявления Светланы Мухомор, принимать бюджет, да еще и «трехлетний», депутатам все же придется в «пожарном» режиме.
