Землю под застройку могут начать раздавать бесплатно

Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства (РЖС), распоряжающийся миллионом гектаров земли, может получить новые полномочия, начав работу с простыми гражданами. Как сообщает РБК daily, руководство страны намерено задействовать ведомство в возрождении системы жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), чтобы вывести из кризиса замершую строительную отрасль и обеспечить россиян дешевым жильем.
В конце сентября президент Дмитрий Медведев потребовал от правительства РФ использовать консолидируемую фондом РЖС землю для строительства на ней жилья при активном участии ЖСК, сообщает РБК daily со ссылкой на источник в правительственных кругах. Первый зампред правительства Игорь Шувалов, который одновременно выступает председателем правительственной комиссии фонда РЖС, поручил его гендиректору Александру Браверману заняться процессом создания ЖСК на землях фонда.
По словам собеседника РБК daily, обращение федеральной власти непосредственно к гражданам обусловлено ее желанием привлечь в строительство доступного жилья живые деньги, которые отсутствуют сегодня на счетах девелоперов, но имеются в карманах простых людей. Превратив физлиц в застройщиков, чиновники намерены убить двух зайцев: реанимировать стройку и обеспечить граждан дешевым жильем.
Активное использование фонда РЖС в возрождении системы жилищных кооперативов возможно с выходом нового закона, который готовится в Госдуме, объяснил замгендиректора фонда Сергей Кузнецов. По его словам, согласно законопроекту ЖСК будут получать на особых условиях федеральную землю, значительную часть которой сегодня консолидирует фонд РЖС. Так, по состоянию на 22 октября в фонд внесены предложения по 1387 земельным участкам, которые насчитывают около 1 млн га.
Законодательная новация отражена в готовящихся поправках в Жилищный, Земельный, Градостроительный и Гражданский кодексы, которые облегчают функционирование жилищных некоммерческих объединений граждан и распространяют зону их действия на много- и малоэтажное строительство, рассказали РБК daily в комитете Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, который возглавляет Павел Крашенинников.
Готовящийся ко второму чтению законопроект, сообщает РБК daily, предусматривает упрощенный порядок предоставления земли жилищно-строительным кооперативам и кооперативам малоэтажного жилья, которые могут быть открытыми и закрытыми. Согласно законопроекту, открытые кооперативы, образовать которые смогут граждане РФ в возрасте от 16 лет, должны приобретать землю на закрытых аукционах по стартовой цене 10% от кадастровой стоимости участка. Другие юрлица, в частности, застройщики, не смогут участвовать в этих аукционах.
Закрытым кооперативам предполагается давать государственную землю без торгов и бесплатно, так как их учредителями станут органы власти, которые будут формировать ЖСК преимущественно из очередников. Стоимость пая для них будет включать только затраты на строительство дома, которые граждане смогут обеспечить, в том числе, привлекая ипотеку. Законопроект предполагает госучастие в финансировании строительства инженерии, а также возмещение затрат кооперативов на выплату процентов по кредитам на эти нужды.
В Госдуме затруднились назвать конкретные сроки принятия этого закона, который прошел первое чтение еще в 2007 году, так как его основные положения могут измениться. В комитете Павла Крашенинникова, сообщает РБК daily, пояснили, что законодатели и федеральные власти пока не пришли к общему мнению относительно целесообразности проведения земельных аукционов для ЖСК, а также возможности допуска к льготной земле коммерческих застройщиков. Другим камнем преткновения остается вопрос качества предоставляемого участка — обеспечивать его за счет бюджета коммуникациями или только ставить на кадастровый учет.