Правительство и прокуратура Калининградской области спорят о законности
25 августа Прокуратура Калининградской области направила протест на постановление регионального Правительства от 5 августа 2009 года № 492 «О предоставлении права пользования недрами с целью разведки и добычи песка строительного на месторождении «Восточно-Кумачевское», расположенном на территории муниципального образования «Зеленоградский район» Калининградской области». Как ранее сообщал RUGRAD.EU, основанием к принесению протеста, по сообщению областной прокуратуры, послужило несоответствие постановления требованиям норм действующего законодательства Российской Федерации. В частности, сообщает прокуратура, “предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением, лицензией, которая предоставляется на основании конкурсов и аукционов. Однако решение о предоставлении ООО “Цементно-бетонные изделия” права пользования недрами в Зеленоградском районе губернатор принял без проведения конкурса или аукциона. При предоставлении ООО “ЦБИ” лицензии на право пользования недрами аукцион также не проводился”.
Однако правительство Калининградской области опротестовывает действия прокуратуры. По сообщению пресс-службы регионального правительства, “в пункте 6 статьи 10.1 закона “О недрах” не содержится положение о том, что решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр должно быть принято исключительно по результатам конкурса или аукциона. Кроме того, одним из оснований возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством Калининградской области решение регионального Правительства о предоставлении права пользования этим участком.
Лицензия на право пользования недрами с целью разведки и добычи строительного песка на месторождении «Восточно-Кумачевское» выдана министерством развития инфраструктуры Калининградской области 23 декабря 2008 года предприятию «Цементно-бетонные изделия» в соответствии с российским законодательством, согласно которому государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти этих субъектов, с учетом всех необходимых согласований.
Таким образом, постановление Правительства Калининградской области от 05 августа 2008 года № 492 «О предоставлении права пользования недрами с целью разведки и добычи песка строительного на месторождении «Восточно-Кумачевское», расположенном на территории муниципального образования «Зеленоградский район» Калининградской области» принято в рамках действующего законодательства” - сообщает пресс-служба правительства.
Также правительство региона опротестовывает мнение прокуратуры о нарушении Лесного кодекса РФ, в частности, о противоречащей законодательству сплошной рубке предоставленного ООО “ЦБИ” лесного участка, выполняющего противоэрозийную функцию.
“В соответствии с российским Лесным кодексом использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса расположены, - сообщает пресс-служба правительства Калининградской области. - На землях, предоставленных в пользование ООО «Цементно-бетонные изделия», расположено месторождение строительного песка. Использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых Кодексом предусмотрено и не противоречит ему. В соответствии с Лесным кодексом использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых запрещено лишь в лесопарковых зонах.
По мнению начальника правового управления Правительства Калининградской области Антона Апанавичуса, постановление Правительства Калининградской области принято в соответствии с предоставленными полномочиями и не противоречит действующему законодательству”, - заключает пресс-служба регионального правительства.
В итоге, по сообщению пресс-службы, Правительство Калининградской области считает протест прокурора Калининградской области на постановление Правительства Калининградской области от 05 августа 2008 года № 492 «О предоставлении права пользования недрами с целью разведки и добычи песка строительного на месторождении «Восточно-Кумачевское», расположенном на территории муниципального образования «Зеленоградский район» Калининградской области» от 25 августа 2009 года не подлежащим удовлетворению.
Однако правительство Калининградской области опротестовывает действия прокуратуры. По сообщению пресс-службы регионального правительства, “в пункте 6 статьи 10.1 закона “О недрах” не содержится положение о том, что решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр должно быть принято исключительно по результатам конкурса или аукциона. Кроме того, одним из оснований возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством Калининградской области решение регионального Правительства о предоставлении права пользования этим участком.
Лицензия на право пользования недрами с целью разведки и добычи строительного песка на месторождении «Восточно-Кумачевское» выдана министерством развития инфраструктуры Калининградской области 23 декабря 2008 года предприятию «Цементно-бетонные изделия» в соответствии с российским законодательством, согласно которому государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти этих субъектов, с учетом всех необходимых согласований.
Таким образом, постановление Правительства Калининградской области от 05 августа 2008 года № 492 «О предоставлении права пользования недрами с целью разведки и добычи песка строительного на месторождении «Восточно-Кумачевское», расположенном на территории муниципального образования «Зеленоградский район» Калининградской области» принято в рамках действующего законодательства” - сообщает пресс-служба правительства.
Также правительство региона опротестовывает мнение прокуратуры о нарушении Лесного кодекса РФ, в частности, о противоречащей законодательству сплошной рубке предоставленного ООО “ЦБИ” лесного участка, выполняющего противоэрозийную функцию.
“В соответствии с российским Лесным кодексом использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса расположены, - сообщает пресс-служба правительства Калининградской области. - На землях, предоставленных в пользование ООО «Цементно-бетонные изделия», расположено месторождение строительного песка. Использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых Кодексом предусмотрено и не противоречит ему. В соответствии с Лесным кодексом использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых запрещено лишь в лесопарковых зонах.
По мнению начальника правового управления Правительства Калининградской области Антона Апанавичуса, постановление Правительства Калининградской области принято в соответствии с предоставленными полномочиями и не противоречит действующему законодательству”, - заключает пресс-служба регионального правительства.
В итоге, по сообщению пресс-службы, Правительство Калининградской области считает протест прокурора Калининградской области на постановление Правительства Калининградской области от 05 августа 2008 года № 492 «О предоставлении права пользования недрами с целью разведки и добычи песка строительного на месторождении «Восточно-Кумачевское», расположенном на территории муниципального образования «Зеленоградский район» Калининградской области» от 25 августа 2009 года не подлежащим удовлетворению.
