29 марта
Георгий Боос хочет построить игорную зону "на века"
1 июля в России были закрыты все казино и большинство игорных заведений: отныне развитие игорного бизнеса возможно лишь на территории четырех специальных игорных зон, одна из которых находится в Калининградской области. О перспективах развития этого бизнеса на самой западной территории России в интервью специальному корреспонденту РБК daily Игорю Пылаеву рассказал губернатор Калининградской области Георгий Боос.
— Судя по всему, владельцы казино не торопятся переводить бизнес в игорные зоны...
— Действительно, до 1 июля никто из владельцев игорных заведений не воспринимал всерьез четыре игорные зоны, установленные законом: надеялись, что в последний момент все казино и игорные залы останутся на своих местах. Тем не менее у себя в регионе мы неоднократно объявляли конкурсы по продаже земли под строительство развлекательных комплексов с теми же казино. И всякий раз были вынуждены отменять проведение таких конкурсов, но не из-за отсутствия желающих поучаствовать в них, а наоборот, из-за огромного количества конкурсантов. Дело в том, что у нас возникало опасение, что за всеми конкурсантами стоял один крупный девелопер, который в результате возьмет всю игорную зону под себя, быстро построит одно казино, а строительство других игорных заведений затянет лет на 20—30; таким образом, мы не сможем обеспечить режим доступности для прочих желающих. Впрочем, 31 июля мы проводим два аукциона по продаже двух земельных участков — один площадью 27 га под казино с аквапарком и большой гостиницей, другой — 7,3 га под гостиницу и казино. Среди инвесторов, подавших заявки на участие в аукционах, есть не только иностранные компании, но и российские. На подходе — еще 28 участков различной площадью; самый маленький — 5 га под деловой центр.
— А какой в итоге вы хотели бы видеть игорную зону Калининградской области?
— Мы выделили 1100 га рядом с поселком Янтарный — это очень живописное место на берегу моря. Причем берег имеет перепады по высоте до 40 м. Рядом с поселком находится г. Светлогорск, который известен во всем мире как грязелечебный курорт для лечения опорно-двигательного аппарата. Из 1100 га рекреационной зоны 500 га отводится непосредственно под игорный сегмент. Это принципиально будет курортная зона с наличием казино, а не наоборот. Мы делаем ставку на людей, которые хотят отдыхать комплексно, а не только за игровым столом, поэтому большинство отелей, которые там будут построены, являются санаторно-курортными. Соответственно, мы планируем возведение порядка 40 отелей, и только в 16—17 будут представлены казино. Отели — от трех до семи звезд. Исходя из этого проект рассчитан не на десять лет, как если бы он был чисто игорным, а на века. Мы установили максимальную этажность гостиниц — 40 м. Но есть один участок, на центральной парковой аллее, где может быть выстроено доминантное здание неограниченной высотности. В отличие от ближайших игорных зон, например казино в Баден-Бадене, где развлекаются в основном пенсионеры, мы делаем ставку на людей самого активного возраста. Для этого проект предусматривает выделение двух участков под спортивный парк и отель, а также будет построен большой киноконцертный зал: мы принципиально решили не экономить на территории и не пытаться выжать из нее максимальное количество налогов. Потом, когда зона наберет популярность, на продажу будет выставлен участок для яхтенной марины с роскошным пляжем — 150 м чистейшего песка. Все участки мы продаем в собственность. В отличие, скажем, от других российских игорных зон. В частности, власти Краснодарского края и Ростовской области, на территории которых также будут располагаться казино, передают участки в аренду на десять лет. У них участки небольшие, максимум 4,5—5 га, а годовая арендная плата — 40 тыс. руб. Поскольку у нас будет не только игорный бизнес, а большая рекреационная зона, мы посчитали, что в виде земельного налога бюджет региона получит больше, чем в виде арендной платы.
— Как я понимаю, основная ставка делается на иностранцев. Какие игорные зоны, расположенные в Европе, Калининград рассматривает в качестве своих конкурентов?
— В первую очередь игорную зону, которая сейчас строится в Испании, в Сарагосе. Но ряд конкурентных преимуществ перед ней у нас все же имеется. К примеру, наша зона расположена на берегу моря, и это несомненный плюс. Как уже было сказано, мы продаем инвесторам участки в собственность, а власти Сарагосы решили продавать землю только крупным девелоперам, остальные получают ее на правах аренды. К слову сказать, у нас также есть участки, которые останутся в собственности города, но это, как правило, участки под строительство парковок, подстанций, очистных сооружений. В Испании теплее зимой, и это, несомненно, выигрышный момент, но с другой стороны, у нас лучше условия для ведения бизнеса, поскольку Калининград является особой экономической зоной и для капитальных вложений предусмотрены налоговые каникулы. В Испании такие преференции пока не приняты. Наконец, в соответствии со стратегией социально-экономического развития Калининград позиционирует себя как панъевропейский, транспортный, логистический центр для делового общения, наподобие Франкфурта-на-Майне. У нас высокий уровень деловой активности, мы располагаемся на трансъевропейских экономических магистралях. В связи с этим идет расширение аэропорта — будет шестиполосное движение, а также строительство современного автобана — приморского кольца из аэропорта, который пройдет в том числе через игорную зону.
— И какова примерная стоимость рекреационной зоны с учетом инфраструктурных и капитальных затрат?
— Все вложения, включая государственные — в инфраструктуру, я оцениваю на уровне 600 млрд руб. В основу стоимости земель, которые будут проданы на аукционах, заложена кадастровая оценка: в среднем 400 руб. за квадратный метр. Например, кадастровая стоимость участка в 27 га, который будет выставлен на аукцион 31 июля, составляет 80 млн руб. Это на порядок ниже, чем в Европе, и в этом — еще одно преимущество нашей игорной зоны перед прочими в Европе. Даже если все участки будут проданы инвесторам по кадастровой оценке, а это маловероятно, — этих денег все равно хватит на развитие инфраструктуры. Как быстро раскрутится этот бизнес, будет зависеть от спроса на услуги, причем связанные не только с игрой на деньги, но и санаторно-курортные. И в последнее время мы наблюдаем устойчивый рост спроса на санаторно-курортные услуги в спокойном прибалтийском климате. Многие туристы не спешат в ту же Хургаду из-за большого перепада температур. Особенно те, кому за сорок. Однако, следуя рекомендациям врачей не менять климатических полос, такие туристы зачастую вынуждены мириться с низким уровнем развлекательных услуг. Эту проблему мы намерены выправить. Мы рассчитываем, что устойчивый спрос на санаторно-курортные услуги в нашем регионе подстегнет инвесторов, которые заинтересованы в продвижении игорного бизнеса.
— Как будет решаться проблема въезда на территорию Калининградской области иностранцев, желающих потратить деньги в казино?
— На территории нашего региона много иностранных консульств, и уже сейчас нет проблем с получением разовых или деловых виз. Вдобавок сейчас идут переговоры, связанные с тем, чтобы для жителей приграничных территорий в радиусе 50 км с каждой стороны границы въезд-выезд сделать либо свободным, либо на основе долгосрочных виз. Также ведется работа на предмет получения разрешения на выдачу краткосрочных виз на 3—7 дней непосредственно в аэропорту Калининграда, по примеру Турции или Египта.
— Не повлияет ли негативно на развитие игорного бизнеса в регионе намерение российских властей разместить на территории Калининградской области ракетный комплекс «Искандер»?
— Калининград еще с советских времен считался боевым форпостом страны, и иностранцы привыкли к такому статусу региона, поэтому особых проблем в этом плане мы не ожидаем. К тому же не исключено, что Россия и Европа найдут оптимальное решение, которое исключает размещение и элементов ПРО, и «Искандеров».
— Судя по всему, владельцы казино не торопятся переводить бизнес в игорные зоны...
— Действительно, до 1 июля никто из владельцев игорных заведений не воспринимал всерьез четыре игорные зоны, установленные законом: надеялись, что в последний момент все казино и игорные залы останутся на своих местах. Тем не менее у себя в регионе мы неоднократно объявляли конкурсы по продаже земли под строительство развлекательных комплексов с теми же казино. И всякий раз были вынуждены отменять проведение таких конкурсов, но не из-за отсутствия желающих поучаствовать в них, а наоборот, из-за огромного количества конкурсантов. Дело в том, что у нас возникало опасение, что за всеми конкурсантами стоял один крупный девелопер, который в результате возьмет всю игорную зону под себя, быстро построит одно казино, а строительство других игорных заведений затянет лет на 20—30; таким образом, мы не сможем обеспечить режим доступности для прочих желающих. Впрочем, 31 июля мы проводим два аукциона по продаже двух земельных участков — один площадью 27 га под казино с аквапарком и большой гостиницей, другой — 7,3 га под гостиницу и казино. Среди инвесторов, подавших заявки на участие в аукционах, есть не только иностранные компании, но и российские. На подходе — еще 28 участков различной площадью; самый маленький — 5 га под деловой центр.
— А какой в итоге вы хотели бы видеть игорную зону Калининградской области?
— Мы выделили 1100 га рядом с поселком Янтарный — это очень живописное место на берегу моря. Причем берег имеет перепады по высоте до 40 м. Рядом с поселком находится г. Светлогорск, который известен во всем мире как грязелечебный курорт для лечения опорно-двигательного аппарата. Из 1100 га рекреационной зоны 500 га отводится непосредственно под игорный сегмент. Это принципиально будет курортная зона с наличием казино, а не наоборот. Мы делаем ставку на людей, которые хотят отдыхать комплексно, а не только за игровым столом, поэтому большинство отелей, которые там будут построены, являются санаторно-курортными. Соответственно, мы планируем возведение порядка 40 отелей, и только в 16—17 будут представлены казино. Отели — от трех до семи звезд. Исходя из этого проект рассчитан не на десять лет, как если бы он был чисто игорным, а на века. Мы установили максимальную этажность гостиниц — 40 м. Но есть один участок, на центральной парковой аллее, где может быть выстроено доминантное здание неограниченной высотности. В отличие от ближайших игорных зон, например казино в Баден-Бадене, где развлекаются в основном пенсионеры, мы делаем ставку на людей самого активного возраста. Для этого проект предусматривает выделение двух участков под спортивный парк и отель, а также будет построен большой киноконцертный зал: мы принципиально решили не экономить на территории и не пытаться выжать из нее максимальное количество налогов. Потом, когда зона наберет популярность, на продажу будет выставлен участок для яхтенной марины с роскошным пляжем — 150 м чистейшего песка. Все участки мы продаем в собственность. В отличие, скажем, от других российских игорных зон. В частности, власти Краснодарского края и Ростовской области, на территории которых также будут располагаться казино, передают участки в аренду на десять лет. У них участки небольшие, максимум 4,5—5 га, а годовая арендная плата — 40 тыс. руб. Поскольку у нас будет не только игорный бизнес, а большая рекреационная зона, мы посчитали, что в виде земельного налога бюджет региона получит больше, чем в виде арендной платы.
— Как я понимаю, основная ставка делается на иностранцев. Какие игорные зоны, расположенные в Европе, Калининград рассматривает в качестве своих конкурентов?
— В первую очередь игорную зону, которая сейчас строится в Испании, в Сарагосе. Но ряд конкурентных преимуществ перед ней у нас все же имеется. К примеру, наша зона расположена на берегу моря, и это несомненный плюс. Как уже было сказано, мы продаем инвесторам участки в собственность, а власти Сарагосы решили продавать землю только крупным девелоперам, остальные получают ее на правах аренды. К слову сказать, у нас также есть участки, которые останутся в собственности города, но это, как правило, участки под строительство парковок, подстанций, очистных сооружений. В Испании теплее зимой, и это, несомненно, выигрышный момент, но с другой стороны, у нас лучше условия для ведения бизнеса, поскольку Калининград является особой экономической зоной и для капитальных вложений предусмотрены налоговые каникулы. В Испании такие преференции пока не приняты. Наконец, в соответствии со стратегией социально-экономического развития Калининград позиционирует себя как панъевропейский, транспортный, логистический центр для делового общения, наподобие Франкфурта-на-Майне. У нас высокий уровень деловой активности, мы располагаемся на трансъевропейских экономических магистралях. В связи с этим идет расширение аэропорта — будет шестиполосное движение, а также строительство современного автобана — приморского кольца из аэропорта, который пройдет в том числе через игорную зону.
— И какова примерная стоимость рекреационной зоны с учетом инфраструктурных и капитальных затрат?
— Все вложения, включая государственные — в инфраструктуру, я оцениваю на уровне 600 млрд руб. В основу стоимости земель, которые будут проданы на аукционах, заложена кадастровая оценка: в среднем 400 руб. за квадратный метр. Например, кадастровая стоимость участка в 27 га, который будет выставлен на аукцион 31 июля, составляет 80 млн руб. Это на порядок ниже, чем в Европе, и в этом — еще одно преимущество нашей игорной зоны перед прочими в Европе. Даже если все участки будут проданы инвесторам по кадастровой оценке, а это маловероятно, — этих денег все равно хватит на развитие инфраструктуры. Как быстро раскрутится этот бизнес, будет зависеть от спроса на услуги, причем связанные не только с игрой на деньги, но и санаторно-курортные. И в последнее время мы наблюдаем устойчивый рост спроса на санаторно-курортные услуги в спокойном прибалтийском климате. Многие туристы не спешат в ту же Хургаду из-за большого перепада температур. Особенно те, кому за сорок. Однако, следуя рекомендациям врачей не менять климатических полос, такие туристы зачастую вынуждены мириться с низким уровнем развлекательных услуг. Эту проблему мы намерены выправить. Мы рассчитываем, что устойчивый спрос на санаторно-курортные услуги в нашем регионе подстегнет инвесторов, которые заинтересованы в продвижении игорного бизнеса.
— Как будет решаться проблема въезда на территорию Калининградской области иностранцев, желающих потратить деньги в казино?
— На территории нашего региона много иностранных консульств, и уже сейчас нет проблем с получением разовых или деловых виз. Вдобавок сейчас идут переговоры, связанные с тем, чтобы для жителей приграничных территорий в радиусе 50 км с каждой стороны границы въезд-выезд сделать либо свободным, либо на основе долгосрочных виз. Также ведется работа на предмет получения разрешения на выдачу краткосрочных виз на 3—7 дней непосредственно в аэропорту Калининграда, по примеру Турции или Египта.
— Не повлияет ли негативно на развитие игорного бизнеса в регионе намерение российских властей разместить на территории Калининградской области ракетный комплекс «Искандер»?
— Калининград еще с советских времен считался боевым форпостом страны, и иностранцы привыкли к такому статусу региона, поэтому особых проблем в этом плане мы не ожидаем. К тому же не исключено, что Россия и Европа найдут оптимальное решение, которое исключает размещение и элементов ПРО, и «Искандеров».
