ФАС намерено законодательно «прижать» монополистов в сфере электроэнергетики, ЖКХ, связи и транспорта
По сообщению представителей регионального управления федеральной антимонопольной службы, ведомство приступило к активной работе по совершенствованию положений закона о естественных монополиях, часть из которых уже реализована в рамках принятых законодательных актов, находящихся на рассмотрении в государственной думе в виде «второго антимонопольного пакета». Сегодня ФАС России видит необходимость существенно изменить и дополнить закон о естественных монополиях, исходя из понимания современных условий, перспектив развития экономики, а также с учетом опыта применения антимонопольного законодательства в этих сферах, ориентируясь при этом на статистику нарушений антимонопольного законодательства. По итогам 2008 года абсолютным лидером по числу выявленных фактов злоупотребления доминирующим положением является электроэнергетика и теплоснобжение, на которых приходится почти 55% всех нарушений. Следом идут предприятия ЖКХ, газоснабжения, железнодорожного транспорта и связи, на которые приходится соответственно 11,7%, 9,6%, 4,2% и 3%.
“Закон о естественных монополиях регламентирует лишь вопросы тарифообразования конечных услуг или услуг естественных монополий конечным пользователям. Между тем, в цепочке оказания услуг могут быть задействованы несколько хозяйствующих субъектов. Необходимо создать правовые условия и возможности их вхождения на рынок – это может быть как рынок естественно монопольных услуг, так и рынок, сопряженный с естественно-монопольным рынком.
Например, чтобы войти на рынок услуг электрической связи, новый оператор должен обеспечить межсетевое взаимодействие и взаиморасчеты с другим оператором, в том числе — с конкурирующим с ним на рынке конечных услуг.
Железнодорожный оператор, чтобы выйти на рынок услуг по предоставлению подвижного состава, должен обеспечить взаимодействие с железнодорожным перевозчиком, чтобы обеспечить технологически и экономически возможность участия в транспортном процессе”, - отмечают сотрудники УФАС.
“Закон о естественных монополиях регламентирует лишь вопросы тарифообразования конечных услуг или услуг естественных монополий конечным пользователям. Между тем, в цепочке оказания услуг могут быть задействованы несколько хозяйствующих субъектов. Необходимо создать правовые условия и возможности их вхождения на рынок – это может быть как рынок естественно монопольных услуг, так и рынок, сопряженный с естественно-монопольным рынком.
Например, чтобы войти на рынок услуг электрической связи, новый оператор должен обеспечить межсетевое взаимодействие и взаиморасчеты с другим оператором, в том числе — с конкурирующим с ним на рынке конечных услуг.
Железнодорожный оператор, чтобы выйти на рынок услуг по предоставлению подвижного состава, должен обеспечить взаимодействие с железнодорожным перевозчиком, чтобы обеспечить технологически и экономически возможность участия в транспортном процессе”, - отмечают сотрудники УФАС.
Новости по этой теме
