Правительство ужесточило ответственность за нарушения на фондовых рынках
Вчера президент Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах и федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части уточнения определения и конкретизации признаков манипулирования ценами на рынке ценных бумаг", принятый Госдумой в конце января.
Согласно тексту закона Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) предоставляется право рассматривать дела об административных правонарушениях за непредставление или несвоевременное представление информации, представление которой предусмотрено законом. Устанавливается право ФСФР проводить административные расследования после выявления административного правонарушения в области финансового рынка.
Уточняются составы административных правонарушений на рынке ценных бумаг. Предусматривается, что административную ответственность будут нести не только должностные лица, то есть руководители и другие работники, но и иные лица, в ряде случаев являющиеся субъектами административного правонарушения: члены советов директоров (наблюдательных советов), ликвидационных комиссий, счетных комиссий.
Директор представительства брокерского дома «Открытие» в Калининграде Сергей Суровцев прокомментировал данный закон так: "Часть указанных изменений носит отчасти необходимый технический характер, то есть уточняет отдельные положения административных правонарушений, другая же их часть содержит совершенно новые положения. К новшествам можно отнести то, что изменения расширяют полномочия ФСФР в области контроля за участниками рынка ценных бумаг, а именно предоставляют контролирующему органу право на проведение административных расследований. Эта норма выглядит вполне логично в свете того, что сейчас привлечь к ответственности ФСФР может не только само юридическое лицо и его руководителя, а также и иных ответственных за конкретное нарушение лиц, которых, видимо, и будет выявлять в ходе расследования.
Согласно тексту закона Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) предоставляется право рассматривать дела об административных правонарушениях за непредставление или несвоевременное представление информации, представление которой предусмотрено законом. Устанавливается право ФСФР проводить административные расследования после выявления административного правонарушения в области финансового рынка.
Уточняются составы административных правонарушений на рынке ценных бумаг. Предусматривается, что административную ответственность будут нести не только должностные лица, то есть руководители и другие работники, но и иные лица, в ряде случаев являющиеся субъектами административного правонарушения: члены советов директоров (наблюдательных советов), ликвидационных комиссий, счетных комиссий.
Директор представительства брокерского дома «Открытие» в Калининграде Сергей Суровцев прокомментировал данный закон так: "Часть указанных изменений носит отчасти необходимый технический характер, то есть уточняет отдельные положения административных правонарушений, другая же их часть содержит совершенно новые положения. К новшествам можно отнести то, что изменения расширяют полномочия ФСФР в области контроля за участниками рынка ценных бумаг, а именно предоставляют контролирующему органу право на проведение административных расследований. Эта норма выглядит вполне логично в свете того, что сейчас привлечь к ответственности ФСФР может не только само юридическое лицо и его руководителя, а также и иных ответственных за конкретное нарушение лиц, которых, видимо, и будет выявлять в ходе расследования.
Кроме того, ответственность теперь предусмотрена и в отношении нарушения правил хранения внутренних документов участниками рынка ценных бумаг, с чем, как показывает практика, у последних не всегда все в порядке. Увеличение срока давности привлечения к административной ответственности нарушителей до 1 года, тоже вполне логичная мера, так как позволяет проверяющим детально разобраться в нарушении и выявит виновных, для чего существующих ранее сроков давности не всегда было достаточно. Анализируя принятые изменения, можно констатировать наличие повышенного внимания законодателя к борьбе с нарушениями на финансовых рынках, что в существующих непростых условиях выглядит вполне обосновано”
