Аукционы на поставку лекарств: плюсы и минусы
Для обеспечения лекарствами в 2009 году федеральных льготников в регионе в конце декабря минувшего года проведён аукцион, а кроме того, в соответствии с документами сентябрьского аукциона закуплены медикаменты на сумму 18,7 млн рублей. В настоящее время в реализации лекарств участвуют 11 поставщиков, что свидетельствует о конкурентной среде в этом торговом секторе. Тем не менее, конкурсная система поставок имеет и свои недочёты, о которых RUGRAD.EU попросил рассказать ведущего консультанта отдела лечебно-профилактической и лекарственной помощи Министерства здравоохранения Калининградской области Василия Рыбалко.
- В чём плюсы и минусы конкурсной системы и нуждается ли она в изменениях?
- Основной минус заключается в том, что лекарственные средства на аукционе разыгрываются по международным непатентованным наименованиям (МНН), а не по конкретным торговым наименованиям. В связи с этим основная поставка в одном квартале может быть одного торгового наименования, а в другом квартале иного торгового наименования. Хотя действующие вещества в обоих препаратах будут идентичными, не все пациенты соглашаются на такие ежеквартальные замены.
Другой минус – привязка закупок к квартальному финансированию.
- Позитивную или негативную роль играет предложение низкой цены на конкурсе?
- С одной стороны позитивную: экономия денежных средств идет на дополнительную закупку, в частности на закупку тех медикаментов, необходимость в которых возникла после подачи заявки на аукцион. Например, по итогам аукциона 29 декабря 2008 года цена закупки была снижена на 7,5 %, то есть экономия составила 5,2 млн. рублей. Однако, по некоторым препаратам произошла экономия не из-за предложения более низкой цены на требуемые медикаменты, а за счет замены их более дешевыми лекарственными средствами других производителей. В этом случае и появляются многочисленные жалобы от пациентов.
- Если конкурс проходил в декабре, а сейчас цены на импортные лекарства резко возросли, можно ли быть уверенными, что поставки будут стабильными?
- Да, конечно. Большинство поставщиков, участвуя в данном аукционе, уже имели у себя на складе необходимый запас лекарственных средств, ибо осуществить срочные закупки в течение января по предложенным ценам было бы очень не просто. Рост цен на лекарственные средства скажется при закупках на последующие кварталы.
- В чём плюсы и минусы конкурсной системы и нуждается ли она в изменениях?
- Основной минус заключается в том, что лекарственные средства на аукционе разыгрываются по международным непатентованным наименованиям (МНН), а не по конкретным торговым наименованиям. В связи с этим основная поставка в одном квартале может быть одного торгового наименования, а в другом квартале иного торгового наименования. Хотя действующие вещества в обоих препаратах будут идентичными, не все пациенты соглашаются на такие ежеквартальные замены.
Другой минус – привязка закупок к квартальному финансированию.
- Позитивную или негативную роль играет предложение низкой цены на конкурсе?
- С одной стороны позитивную: экономия денежных средств идет на дополнительную закупку, в частности на закупку тех медикаментов, необходимость в которых возникла после подачи заявки на аукцион. Например, по итогам аукциона 29 декабря 2008 года цена закупки была снижена на 7,5 %, то есть экономия составила 5,2 млн. рублей. Однако, по некоторым препаратам произошла экономия не из-за предложения более низкой цены на требуемые медикаменты, а за счет замены их более дешевыми лекарственными средствами других производителей. В этом случае и появляются многочисленные жалобы от пациентов.
- Если конкурс проходил в декабре, а сейчас цены на импортные лекарства резко возросли, можно ли быть уверенными, что поставки будут стабильными?
- Да, конечно. Большинство поставщиков, участвуя в данном аукционе, уже имели у себя на складе необходимый запас лекарственных средств, ибо осуществить срочные закупки в течение января по предложенным ценам было бы очень не просто. Рост цен на лекарственные средства скажется при закупках на последующие кварталы.
