Поправки по ОЭЗ одобрили после отказа от снижения порога инвестиций для резидентов

Фото из архива rugrad

Комитет Государственной Думы по экономической политике рекомендовал федеральному парламенту принять в первом чтении поправки к федеральному закону «Об Особой экономической зоне в Калининградской области». Поправки на заседании комитета представлял один из авторов законопроекта, сенатор Александр Шендерюк-Жидков. 

По его словам, поправки были инициированы вследствие санкционных ограничений, с которыми столкнулся регион.

«Санкционные ограничения практически полностью ограничили передвижение товаров по суше», — подчеркнул Шендерюк-Жидков.

Предложенный законопроект включает несколько составляющих. В частности, согласно действующей редакции закона, резиденты ОЭЗ должны осуществить объем заявленных капитальных вложений в проект в течение 3 лет с момента включения в реестр. Поправки позволяют увеличить данный срок до 6 лет. Норма будет распространяться на резидентов, включенных в реестр в период с начала 2024 года по конец 2027 года.

«Мы заметили, что из-за санкционных ограничений многие резиденты часто не справляются и не могут уложиться в этот срок. <...> Понятно, что это временная мера, она связана с текущей санкционной повесткой. Поэтому для резидентов, которые были включены в реестр с 2024 по 2027 год, мы предлагаем увеличить срок до 6 лет. Мы не меняем льготу, лишь даем предприятиям возможность вложить в экономику региона сумму в 150 млн руб. не в течение 3 лет, а в течение 6 лет», — отметил сенатор. 

В объем капитальных вложений, согласно поправкам, будут учитываться расходы резидентов на научно-исследовательские работы и НИОКР.

Также поправки разрешают учитывать в объеме капитальных вложений расходы на приобретение оборудования и техники у калининградских компаний, зарегистрированных до 1 апреля 2006 года. 

Для резидентов также устанавливаются отдельные правила по лизингу. 

Кроме того, предполагается продлить срок действия механизма государственной поддержки резидентов и компаний без статуса, осуществляющих деятельность на территории региона, до 2045 года. Действующая редакция предполагала, что она завершится в конце 2031 года. Речь идет о так называемых субсидиях на поддержку рынка труда, которые представляют собой механизм компенсаций уплаты таможенной пошлины за вывоз продукции с территории региона. В 2025 году на данные цели калининградским предприятиям распределили 9,25 млрд руб. В 2026 году на данную меру поддержки в бюджете заложено 16,16 млрд руб. 

При этом федеральное правительство не поддержало инициативу по снижению порога инвестиций для резидентов Особой экономической зоны. Заместитель министра экономического развития РФ Святослав Сорокин подчеркнул, что замечания федеральных властей к законопроекту касались сохранения инвестиций резидентов ОЭЗ на прежнем уровне — в сумме 150 млн руб. 

«Та редакция, которая сейчас представлена, замечания правительства учитывает», — подчеркнул он. 

  • Министерству экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области не удалось добиться исключения «Балтийской перевозочной компании» из реестра резидентов ОЭЗ. Минэкпром указывал, что действующая редакция федерального закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» прямо запрещает учитывать в объеме капитальных вложений расходы на технику, приобретенную у калининградских компаний, зарегистрированных до того, как данный закон вступил в силу. То есть до 1 апреля 2006 года. Но суд в результате указал министерству на неверное толкование норм права. 



  • С апреля 2026 года после того, как были серьезно изменены правила расчета льгот и инвестиций для резидентов ОЭЗ, только две компании получили данный статус. В конце августа статус резидента получило ООО «КВФ», которое планирует реализовать в Нестерове проект вертикальной клубничной фермы. В сентябре в реестр была включена компания «РВБ Калининград» (дочерняя компания маркетплейса Wildberries).



  • Для резидентов, получивших статус с 1 апреля 2026-го, система расчетов льгот и преференций действует по новым правилам. Была введена прямая зависимость между объемом инвестиций резидента и суммой налоговых льгот и преференций, на которые он может претендовать. Фактически сумма льгот резидента ОЭЗ должна равняться или превышать сумму его капитальных вложений, расходов на научные исследования или опытно-конструкторские разработки. Новые правила для новых резидентов будут действовать не сразу: 3 первых календарных года реализации проекта будут льготными. Компании, которые получили статус до 1 апреля, будут продолжать работу по прежним правилам.