Тринадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение калининградского арбитража об отказе АО «Калининградский морской торговый порт» в иске к Росморречфлоту о предоставлении в собственность двух земельных участков на 4-й Причальной ул. Решение опубликовано в судебной картотеке.

Разбирательство длилось с октября 2024 года. КМТП требовал признать незаконным отказ Федерального агентства морского и речного транспорта в предоставлении в собственность двух участков — площадью 4,3 тыс. кв. м (кадастровый номер 39:15:150501:61) и 494 кв. м (39:15:150501:62) с официальным адресом ул. Портовая, 24. На них находятся принадлежащие порту здания склада удобрений и учебно-курсового комбината.

В марте 2025 года калининградский арбитраж удовлетворил иск КМТП и признал незаконным отказ Росморречфлота. Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в июне это решение оставил без изменения. Однако постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа в августе судебные акты были отменены, и дело направлено на новое рассмотрение. Исследовав новые предоставленные доказательства, суд отменил решения, сославшись, что наличие свидетельствующих о праве на выкуп спорного земельного участка обстоятельств не было подтверждено.

При новом рассмотрении калининградский арбитраж пришел к выводу об отсутствии у заявителя права на приобретение спорных участков в собственность и решением от 1 апреля 2026 года в иске отказал. Апелляционная инстанция это решение оставила в силе.

Как следует из материалов дела, земельные участки в границах морского порта относятся к землям транспорта и в силу закона ограничены в обороте. Согласно Земельному кодексу РФ, такие участки не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Однако в ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено исключение: в частной собственности могут находиться земельные участки, занятые зданиями и сооружениями, используемыми для осуществления деятельности в морском порту и принадлежащими на праве собственности юридическим лицам.

Таким образом, ключевым вопросом стало доказательство того, что расположенные на участках объекты недвижимости фактически используются в деятельности порта.

В АО «Калининградский морской торговый порт» настаивали, что имущество используется в производственной деятельности. В обоснование были приведены доводы о том, что на складе удобрений хранятся грузозахватные приспособления (спредера, грейфера, трейлера, кантователь для контейнеров), а в здании учебно-курсового комбината — краска, стойки ограждения, информационные стенды и другие используемые при погрузочно-перегрузочных работах на причалах предметы. КМТП также сослался на акт технического аудита от апреля 2026 года, согласно которому объекты используются в указанных целях с 2023-го.

Однако суд апелляционной инстанции отказал в приобщении этого акта к материалам дела, отметив, что законность ненормативного акта проверяется на момент его вынесения — то есть на дату отказа Росморречфлота (февраль 2025-го). Представленный акт был составлен в одностороннем порядке уже после принятия решения по спору и фиксировал состояние объектов в настоящий период, а не в 2023–2024 годах.

Суд также установил, что факт использования объектов в деятельности порта на дату обращения с заявлением в агентство (август 2024-го) и на дату вынесения оспариваемого отказа не подтвержден. В материалах дела отсутствовали доказательства того, что склад удобрений и учебно-курсовой комбинат задействованы в перевалке грузов.

Более того, в ходе осмотров, проведенных в августа 2023-го и в ноябре 2025 года, было зафиксировано, что склад удобрений представляет собой железные балки без крыши, а учебно-курсовой комбинат не оборудован освещением, имеет трещины в стенах и потолках, а находящиеся внутри предметы (старые двери, мешки, банки, бидоны) не подтверждают использование объекта для деятельности порта. С момента осмотра 2023 года состояние склада не изменилось.

Спорные земельные участки с кадастровой стоимостью 2,39 и 1,56 млн руб. имеют вид разрешенного использования под склад и административное здание соответственно. 

Здания склада удобрений и учебно-курсового комбината КМТП приобрело в октябре 2021 года у предпринимателя Вячеслава Паршева. Тогда же обществу перешли права и обязанности арендатора земельного участка с к/н 39:15:150501:61. Второй участок — площадью 494 кв. м также находился в аренде, оформленной на основании свидетельств о праве собственности на расположенные там объекты недвижимости. Арендодателем по договорам с 2022 года выступает Росморречфлот.

Впервые с заявлением о предоставлении этих участков в собственность АО «КМТП» обратилось в Росморречфлот в июле 2022 года, прося продать их по льготной цене — 2,5 % от кадастровой стоимости. Тогда федеральное агентство отказало, сославшись на то, что участки ограничены в обороте как земли транспорта в границах морского порта. Повторно общество направило заявление в августе 2024 года — уже без требования льготной цены, по кадастровой стоимости. Не получив ответа в срок, порт в октябре 2024 года обратился в арбитражный суд, а в феврале 2025 года Росморречфлот официально отказал в предоставлении участков.