Региональное министерство градостроительной политики выдало физлицу разрешение на строительство административного здания в микрорайоне Чкаловск на месте бывших садов и огородов между ул. Лукашова, ул. Космонавта Викторенко и ул. Лейтенанта Калинина. Документы выданы сразу на два соседних участка за малоэтажными домами довоенной постройки и действуют до конца июля 2027 года.
Речь идет об освоении массивов с кадастровыми номерами 39:15:120314:127 и 39:15:120314:128 общей площадью порядка 1 га, отмежеванных еще в апреле 2017 года. Фактически участки были сформированы так, чтобы точечно включить всю свободную от застройки землю. В настоящее время кадастровая стоимость земли превышает 39,7 млн руб.
В марте 2019 года эту незастроенную территорию по ПЗЗ Калининграда перевели в зону Ж-4/Б для строительства индивидуальных жилых домов и блок-секций с возможностью согласования иных условно разрешенных видов использования участков в этой зоне наподобие гостиничного обслуживания. Однако на текущий момент по ПЗЗ это зона О-1/Д для размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения, которая подходит для строительства административных зданий различного функционала. Вид разрешенного использования для обоих массивов выбран как «деловое управление» и «магазины».
На момент 2019 года участок 39:15:120314:128 находился в аренде у предпринимателя Сергея Раскачнова. В августе 2026 года, сразу после выдачи разрешения на строительство от минграда, аренда была продлена, свидетельствуют данные Росреестра. В будущем по генплану предусмотрено строительство продления ул. Викторенко вдоль указанных массивов и ее соединение с ул. Лукашова.


Согласно сервису Rusprofile. Сергей Раскачнов выступает совладельцем «Агрохолдинга «Зеленый мир» в поселке Партизанское Багратионовского района с годовой выручкой 43 млн руб. (специализируется на черешне и груше). Его бизнес-партнером выступает Михаил Мовшевич с ИНН Москвы — совладелец юрлица элитного 4* парк-отеля «Софрино» в Подмосковье с годовой выручкой 1,2 млрд руб. Также Раскачнову и Мовшевичу принадлежит «ТД «Зеленый мир» (27 млн руб.) по оптовой торговле фруктами и овощами в Багратионовском районе Калининградской области.
В июне 2025 года Сергей Раскачнов зарегистрировал ООО «Поставка» по оптовой торговле фруктами и овощами в Чкаловске по ул. Лукашова, 3, однако 24 августа было принято решение о предстоящем исключении фирмы из реестра. Это адрес дома, который примыкает к участку под строительство административного здания по разрешению минграда от 27 июля 2026 года.
Кроме того, на ул. Большой Окружной, 20 у Сергея Раскачнова работает ООО «Райве-Калининград» по ковке, прессование, штамповка и профилирование, изготовление изделий методом порошковой металлургии. Выручка организации в 2025 году достигла 27 млн руб. В апреле 2020 года данное юрлицо получило разрешение на строительство склада там же на Большой Окружной.
Общая выручка юрлиц с участием Раскачнова достигла 99 млн руб. за прошлый год.
До 2018–2022 годов Сергей Раскачнов был учредителем компаний «Деловая Русь-Мега», «Металл-Сервис Калининград», «Деловая Русь», «Проспект Победы», «Резидент-Комплект», «Клестер Систем Декор», «ХК «Деловая Русь» и т. д. До 2019 года Раскачнов был среди сооснователей АНО «Калининградская региональная хоккейная лига».

Напротив указанной территории под строительство административного здания на месте садов и огородов между ул. Лукашова и ул. Лейтенанта Калинина находятся участки 39:15:120314:107 и 39:15:120314:252 площадью 3 га, в границах которых администрация Калининграда собиралась проектировать ФОК. Об этом заявляла глава администрации Елена Дятлова еще в 2021 году. Массивы до сих пор имеют назначение под «спорт» и «под строительство спортивно-оздоровительного комплекса».
На участок 39:15:120314:107 в 2016 году еще городские власти выдавали компании «Девятое апреля» разрешение на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса. Речь не шла о проведении работ за счет бюджета. Согласно данным открытых источников, с 2014 по 2019 год участок 39:15:120314:107 находился в аренде ООО «Девятое апреля» Вячеслава Даценко, однако тогда он имел другие границы. Сейчас в участок 39:15:120314:107 входит небольшой пруд в окружении зеленого массива.
В июле 2025 года совладелец «Агрохолдинга «Зеленый мир» Сергей Раскачнов жаловался губернатору Алексею Беспрозванных на заморозки, которые ударили по его грушевым и черешневым садам в Багратионовском районе. Финансовый ущерб составил 100 млн руб. Ранее в 2024 году минсельхоз выделил хозяйству Раскачнова порядка 900 тыс. руб. в качестве субсидии на возмещение части затрат на уход за многолетними растениями.