Министерству экономического развития, промышленности и торговли удалось добиться взыскания 104,1 млн руб. с крупного производителя бумаги и картона в Советске ООО «Атлас-Маркет». Спор между компанией и министерством касался возврата субсидии. Еще в 2023 году «Атлас-Маркет» получил данную сумму в рамках механизма поддержки компаний, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области и резидентов ОЭЗ. Это были так называемые субсидии на поддержку рынка труда.

При этом с 2023 года в бюджетном законодательстве РФ произошли изменения: на субсидии больше не могли претендовать юрлица, в структуре владений которых иностранные и оффшорные компании имели бы более 25 % в уставном капитале (ранее допускалось доля участия до 50 %). В новой редакции не допускается не только прямое, но и косвенное владение, через третьих лиц. В марте 2023 года областные власти внесли соответствующие изменения в региональные нормативные акты. 

Как следует из материалов разбирательства в Арбитражном суде Калининградской области, в какой-то момент минэкпром решил провести проверку получателя. Согласно ЕГРЮЛ, учредителем «Атлас-Маркет» является питерское ООО «Юридическое агентство по недвижимости» («Юран»). Основным учредителем последнего выступает АО «Севергазинвест». Министерство направило в АО запрос о том, кто является его акционерами, но в августе 2023 года получило ответ «об отсутствии требуемой информации».

К концу 2023 года министерству через регистратора все-таки удалось установить акционеров «Севергазинвеста»: по состоянию на декабрь 2023 года им являлась кипрская компания «Меджул Лимитед» (контролировала порядка 99,99 % в уставном капитале). Республика Кипр включена в перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации.

В мае 2024 года министерство направило «Атлас-Маркету» требование о возврате субсидии, однако компания отказалась добровольно возвращать средства. В ноябре 2024 года минэкономразвития подало иск в Арбитражный суд Калининградской области.

Рассмотрев материалы дела, суд встал на сторону министерства, подтвердив, что на протяжении 2023 года доля косвенного участия иностранного юридического лица в уставном капитале ответчика составляла 99,99 %. 

При этом министерство еще в конце 2022 года уведомляло получателей субсидий о готовящейся корректировке законодательства. 

«Приведенные ответчиком в письменных отзывах и пояснениях аргументы судом во внимание не принимаются и отклоняются», — отмечается в решении суда первой инстанции.

20 апреля суд решил взыскать с «Атлас-Маркет» в пользу министерства субсидию в размере 104,1 млн руб. 

10 августа решение первой инстанции подтвердил 13 Арбитражный апелляционный суд. Причем жалобы на решение подали и «Атлас-Маркет», и АО «Севергазинвест», которое проходило по делу третьим лицом. Аффилированный с ними «Юран» также настаивал на удовлетворении жалоб.

«Незнание бюджетного законодательства, добросовестное заблуждение или отсутствие должного контроля за исполнением его требований не могут служить законным основанием для освобождения получателя субсидии от ответственности», — отмечается в постановлении 13 ААС.

Также апелляционная инстанция указала, что ответчик не представил доказательств о том, что им предпринимались меры по предотвращению возможных нарушений бюджетного законодательства. Доводы в апелляционной жалобе, по оценке апелляционной инстанции, не опровергали обстоятельств, которые установил Арбитражный суд Калининградской области. 

Согласно картотеке дел, 1 сентября в Арбитражный суд Северо-Западного округа поступила новая жалоба от «Атлас-Маркет». Компания просит приостановить исполнение судебного акта. 

Параллельно в Арбитражном суде Калининградской области продолжается рассмотрение иска бывшего учредителя «Атлас-Маркет» Михаила Тейтельбойма к министерству экономического развития о признании недействительными требований ведомства по возврату субсидии. Бизнесмен предложил объединить дела в одно производство. Но получил отказ суда.

Михаил Тейтельбойм является бывшим акционером и экс-директором Советского целлюлозно-бумажного завода, на мощностях которого работает «Атлас-Маркет». С июля 2025 года по апрель 2026 года Тейтельбойм входил в состав учредителей «Атлас-Маркета». Из состава учредителей компании он вышел почти сразу после того, как суд первой инстанции встал на сторону минэкономразвития в споре о возврате субсидии.

Питерский «Юран» входил в состав учредителей «Атлас-Маркета» с 2010 по 2025 год. Компания являлась самым крупным кредитором ОАО «Советский ЦБЗ» (88 %), участвовавшим в банкротстве завода. В июле 2025 года компания вышла из состава учредителей, уступив место Тейтельбойму, но в апреле 2026 года произошла обратная рокировка, в настоящий момент питерское юрлицо снова является единственным учредителем производства в Советске.

В июне 2026 года компания «Атлас-Маркет» подала в суд иск в отношении своего учредителя — ООО «Юран». Но уже 5 августа между участниками спора было заключено мировое соглашение. Согласно его условиям, истец согласился выплатить своему учредителю 150 млн руб. в качестве дивидендов в течение 30 дней. 

Гендиректором ООО «Юридическое агентство по недвижимости» и АО «Севергазинвест» является Алексей Лихотин. Директором «Атлас-Маркета» выступает Дмитрий Фролов.

Чистый убыток предприятия «Атлас-Маркет», крупного производителя бумаги и картона в Советске, по итогам 2025 года выросла в 1,5 раза — до 141,3 млн руб. Выручка снизилась на 21 % до 1,7 млрд руб.