Губернатор Алексей Беспрозванных подписал указ об образовании нового исполнительного органа власти — министерства региональной безопасности Калининградской области и постановление об утверждении положения о министерстве в понедельник, 22 июня. Соответствующие документы опубликованы на портале правовой информации.
Новому ведомству переданы функции сразу нескольких других структур. Так, министерство объединит полномочия аппарата правительства по обеспечению деятельности антинаркотической и антитеррористической комиссий, комиссии по профилактике правонарушений, координационного совещания по обеспечению правопорядка и оперативного штаба по реализации мер в связи с указом президента от октября 2022 года о различных уровня реагирования и безопасности в российских регионах в связи с введением военного положения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Кроме того, министерству безопасности переданы надзорные функции министерства регионального контроля (надзора) в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, а также полномочия министерства строительства и ЖКХ как специально уполномоченного органа в сфере гражданской обороны и защиты от ЧС.
Новое министерство станет реализовывать единую государственную политику в сфере гражданской и территориальной обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, общественной безопасности личности, общества и государства.
Основные задачи министерства включают организацию мероприятий по гражданской обороне, защите населения от ЧС и ликвидации их последствий, региональный государственный надзор в области защиты населения от ЧС, обеспечение пожарной безопасности, взаимодействие губернатора с правоохранительными органами по вопросам правопорядка и профилактики правонарушений, противодействия терроризму и экстремизму, а также организационное и материально-техническое обеспечение дежурной службы правительства в системе управления гражданской обороной.
В сфере противодействия терроризму министерство наделено полномочиями от мониторинга политических и социально-экономических процессов, влияющих на террористическую угрозу, до контроля за исполнением решений антитеррористической комиссии и согласования проектов правовых актов в сфере миграционной политики. Ведомство также будет отвечать за информационное сопровождение деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.
В сфере профилактики правонарушений министерство будет координировать деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и региональных властей, вырабатывать меры по борьбе с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, незаконной миграцией, а также по ресоциализации освободившихся из мест лишения свободы.
Отдельно прописано обеспечение реализации полномочий губернатора по согласованию кандидатур руководителей территориальных органов ФОИВ.
Новое ведомство также занимается вопросами территориальной обороны — от разработки плана выполнения мероприятий до взаимодействия с военными комиссариатами и органами военного управления. Министерство будет оказывать методическую помощь органам местного самоуправления и контролировать выполнение мероприятий территориальной обороны в исполнительных органах и муниципалитетах.
В полномочия министерства вошла и организация комплектования воинских частей Министерства обороны военнослужащими по контракту, гражданами из запаса, а также резервистами мобилизационного резерва «БАРС 39».
Помимо перечисленного министерство будет организовывать добровольную сдачу оружия и боеприпасов населением. Также новая структура получила большой блок функций по защите гостайны, среди которых допуск сотрудников к секретным сведениям, защита государственных информационных ресурсов, организация режима секретности.
Ведомство становится главным распорядителем средств областного бюджета в установленной сфере деятельности, администратором доходов в части денежных взысканий за нарушение законодательства Калининградской области, а также уполномочено на проведение закупок для государственных нужд. Министерство будет осуществлять внутренний финансовый контроль и аудит, а также ведомственный контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных учреждений.
Координацию министерство будет лично губернатор. В штате нового ведомства предусмотрена должность одного заместителя министра, который назначается и освобождается от должности также главой региона.
Всего в положении о Министерстве региональной безопасности Калининградской области перечислено 128 полномочий, в том числе 14 в сфере гражданской обороны, 11 в области защиты населения и территорий от ЧС, 6 по пожарной безопасности, 44 в сфере правопорядка, профилактики правонарушений, наркомании, терроризма и экстремизма, 10 в сфере территориальной обороны и 43 иных.
В мае этого года стало известно, что в правительстве Калининградской области создадут отдельное министерство региональной безопасности.