Такси, оплата курсов по повышению квалификации, представительские расходы (подарки, сувениры), а также другие предъявляемые экс-директору калининградского Фонда капремонта Олегу Туркину эпизоды растраты входили в утвержденную правлением смету расходов и доходов ФКР. Соответствующую позицию заместитель министра финансов регионального правительства Анатолий Горкин изложил на заседании суда по уголовному делу Туркина и еще 6 сотрудников ФКР на минувшей неделе.

Горкин отметил, что с 2014 года по настоящее время входит в правление фонда. Правление ежегодно утверждает сметы доходов и расходов и ежеквартально корректирует их. «Фонд содержится за счет выделяемых из областного бюджета средств в виде субсидий, а также за счет средств от приносящей доход деятельности. Соответственно, правление рассматривает обе сметы и корректируются также в процессе исполнения обе сметы», — пояснил заместитель министра финансов.

Согласно позиции следствия, с 2020 по 2024 год фонд потратил около 1,3 млн руб. на услуги такси, при этом необходимости пользоваться такси у сотрудников не было, поскольку у ФКР есть служебный транспорт, а сотрудники могли также использовать общественный.

Анатолий Горкин в свою очередь подтвердил, что расходы на такси были включены в соответствующую смету ФКР: «Это позиция минфина, что особенно при бюджетных расходах не надо каждому содержать большой автотранспортный парк. Можно прибегать к услугам аутсорсинга и к каким-то другим компаниям, которые будут обслуживать по запросам, только по заявкам, чтобы машины не простаивали. Можно пользоваться такси. Мы всегда настаиваем, это явная и очевидная статья бюджетной экономики».

Аналогичным образом включена в смету расходов оплата услуг по обучению на курсах повышения квалификации. На вопрос адвоката Ларисы Дидорук о включении в утвержденные сметы представительских расходов, в том числе приобретение подарочной, сувенирной продукции, а также расходов на официальные мероприятия и делегации, заместитель министра финансов сообщил, что правление ФКР одобрило социальную корпоративную программу фонда, которая среди прочего нормировала и представительские расходы, а также необходимость расходов при проведении значимых федеральных мероприятий.

Адвокат также спросила, допустимы ли были расходы ФКР на подарки детям сотрудников, приобретение продуктов питания для благотворительных целей, на СВО, ветеранам Великой Отечественной войны и др. Горкин пояснил, что такие расходы не запрещены и допустимы, являются нормальной практикой.

Анатолий Горкин также отдельно разъяснил, что коммерческие доходы ФКР регулировались «не столько положениями бюджетного учета, сколько положениями бюджетного коммерческого учета». Фонд капитального ремонта относится к автономным некоммерческим организациям, у такого типа бюджетополучателей существует «более свободная форма принятия решений в отношении расходов и затрат». При этом не полностью израсходованные собственные доходы фонда не подлежат зачислению в бюджет, а становятся «переходящим остатком на следующий год».

RUGRAD писал, что ранее Олег Туркин озвучил в суде информацию о том, что обучение сотрудников, покупка цветов, сувенирной продукции, участие в конференциях, семинарах, проведение спортивных мероприятий и организация питания для сотрудников, а также мероприятие «ФКР Дети» финансировались именно за счет собственных коммерческих доходов фонда. Заместитель министра финансов подтвердил, что правление ФКР участвовало в «обсуждении и планировании возможности проведения данных расходов».

Программа фестиваля "ФКР Дети" в 2024 году

«Члены правления ориентируются на исполнение целевых показателей, а не на контроль за детальными расходами, которые проводит фонд. Это все-таки прерогатива и полномочия директора. Но одобрение на то, что эти расходы для достижения целей и в увязке с этими целями, на правлении рассматривалось», — пояснил Анатолий Горкин.

Он также пояснил, что дополнительные доходы ФКР могли быть направлены на обеспечение мероприятий, связанных с капитальным ремонтом, но не непосредственно на сами ремонтные работы. Финансирование, собственно, капремонта осуществляется из субсидии из регионального бюджета и собранных средств граждан.

Несколько вопросов Анатолию Горкину задал и сам Олег Туркин. В частности, он спросил, способствовала ли принятая правлением ФКР социально-корпоративная программа достижению целей фонда. Заместитель министра финансов ответил, что правление осознанно одобряло и принимало эту программу: «Я глубоко уверен, что это оказывает важное влияние на достижение целей, которые стоят перед фоном. Потому что достичь этих целей, то есть обеспечить организацию, можно только людьми, которые работают. Соответственно, надо, чтобы эти цели были достигнуты. Нужно, чтобы люди были максимально мотивированы и хорошо и добросовестно трудились. Собственно говоря, для этого данная программа и принимается».

Продолжая отвечать на вопросы, эксперт Анатолий Горкин отметил, что оценивает деятельность ФКР по достигнутым результатам, выраженным в объеме выполненного капитального ремонта и числе жителей, проживающих в таких домах. По его словам, между работой коллектива и достижением целей фонда существует прямая корреляция. «Я сужу о работе фонда по достигнутым результатам и о том, как работает коллектив, вот по этим цифрам», — пояснил заместитель министра финансов.

В качестве примера Горкин привел показатели деятельности ФКР, отметив, что если ранее объем капитального ремонта составлял от 480 тыс. до 634 тыс. кв. м в год, то в 2022–2024 годах данный показатель достигал 1–1,1 млн кв. м. Количество жителей, проживающих в домах, где был проведен капитальный ремонт, «увеличилось с 28 тыс. человек в 2021 году до 43 тыс. в 2022 году, до 40 тыс. в 2023 году и 51 тыс. в 2024 году,  а сейчас, к сожалению, 27 и 30 тыс. жителей».

«Вы как член правления считаете, что вас кто-то вводил в заблуждение в какой-то момент, что мы скрывали от вас что-то, вы не обладали какой-то информацией?» — спросил Туркин. «Ответ отрицательный. Нет», — ответил Горкин.

«Мы не оценивали деятельность Туркина только как деятельность Туркина. Потому что мы тоже коллегиальный структурный орган. Мы оценивали нашу общую деятельность в этот период как достаточно успешную. Как способствующую достижению цели, потому что, ну, об этом говорят цифры. Дальше нашу деятельность должен оценивать попечительский совет как надзорный орган и учредитель, то есть министерство строительства и ЖКХ. Насколько мне известно, этими органами тоже деятельность ФКР в этот период оценивалась как успешная», — резюмировал Анатолий Горкин.