Счетная палата РФ зафиксировала снижение генеральным подрядчиком грузопассажирского терминала в Пионерском допустимого минимума работ, которые допускается выполнять без привлечения субподрядчиков. Об этом говорится в ежегодном отчете палаты.
В частности, ФГБУ «Морская спасательная служба» передала по договорам субподряда работы на сумму свыше 7,12 млрд руб., или 83,7 % от общей стоимости контракта. Это является нарушением п. 1 Постановления № 57029, а также п. 12.1.37 государственного контракта от 24 сентября 2021 года на строительство грузопассажирского терминала в Пионерском для приема круизных судов.
Работы, которые генеральный подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц, должны составлять не менее 25 % от всего объема, в то время как у «Морспасслужбы» оказалось по итогам 2025 года всего 16,3 %. В отсчете Счетной палаты отмечается, что претензионная работа в части указанного нарушения на момент проверки не проводилась Минтрансом России.
Крупный и главный контракт на 8,51 млрд руб. на строительство морского терминала в Пионерском ФГБУ «Морспасслужба» исполняет формально в качестве генподрядчика с 2021 года, являясь структурой Минтранса РФ. Саму стройку в Пионерском теперь курирует ФКУ «Ространсмодернизация» вместо Росморпорта. За минувшие 5 лет стоимость контракта не менялась. При этом, по данным из карточки контракта на сайте госзакупок, у «Морспасслужбы» не менее 18 субподрядчиков. Самым крупным из них является ООО «Московский трубопрокатный завод» Владимира Гришина, который получил подряд на 2,32 млрд руб. на «изготовление товаров строительного назначения». Также субподрядчиками являются калининградские ООО «Гидрострой» и ООО «Град», ИП Игорь Югов, петербургское ООО «Новые берега», ООО «ПТБ «Монолит» из Мурманска и т. д.
На текущий момент у «Морспасслужбы» официально приняты работы на 2,72 млрд руб. из 8,51 млрд руб., или всего 32 % за 8 месяцев до конца действия контракта. При этом фактически оплачено 6,23 млрд руб.
Только за 2025 год «Морспасслужба» получила 14 претензий от заказчика о ненадлежащем исполнении обязательств и срыве утвержденного графика работ и штрафы на 2,12 млн руб.
Строительство морского пассажирского порта в Пионерском началось в 2018 году. Тогда работы оценивали в 7,3 млрд руб. В ноябре 2019–го первого подрядчика — компанию «Больверк»
из Самары — обвинили в мошенничестве и хищении более 3 млрд рублей. Контракт был расторгнут, сроки окончания строительства переносили неоднократно. Затем генподрядчиком в 2021 году стала «Морспасслужба». На весну 2024 года Минтранс РФ заявлял о готовности портовой инфраструктуры в Пионерском в 32 %.
С подрядчиком морского вокзала терминала, компанией «Геоизол» в августе 2025 года был расторгнут контракт по соглашению сторон. «Геоизол» столкнулся с финансовыми проблемами и потерял все контракты в Калининградской области. Структуры группы сейчас пытаются обанкротить банки, налоговая и контрагенты. Росморпорт нашел нового генподрядчика морвокзала в лице «триумвирата», подававшего коллективную заявку на торги в форме запроса котировок: ООО «Ямалжилбыт» Андрея Цвентарного из Нового Уренгоя, «Новые берега» из Санкт-Петербурга и калининградское ООО «Торгово-строительная компания Запад» Вадима Цейко, предложившие 2,44 млрд руб.
Морвокзал и сопутствующую инфраструктуру в Пионерском должны были сдать к ноябрю 2025 года. В ноябре прошлого года стало известно, что срок строительства вокзала перенесли на 2027 год.
На фоне очевидных проблем с достройкой морского терминала правительство Калининградской области не оставляет планов организовать морской круизный маршрут между эксклавом и Санкт-Петербургом. Как рассказал губернатор Алексей Беспрозванных в интервью белорусскому «Первому информационному телеканалу», некая частная компания рассматривает перспективы приобретения круизного судна. С инвестором успели обсудить покупку первого туристического лайнера.
В Пионерский к недостроенную терминалу периодически для разгрузки причаливают различные сухогрузы, имеющие собственные судовые краны, а также автомобильный паром «Антей», который связывает регион с портом Усть-Луга. Мощности порта Балтийск ограничены.