Региональное управление ФАС признало обоснованной жалобу ООО «Пава» депутата совета Гурьевска Никиты Кутепова на действия МАУ «Дворец творчества детей и молодежи «Янтарь» при проведении конкурса на капремонт фасада здания на ул. Судостроительной. Комиссия установила нарушение принципа информационной открытости закупки, решение опубликовано в картотеке антимонопольного органа.

Предметом конкурса являлись работы по сохранению ОКН местного (муниципального) значения «Здание гостиного дома» начала XX века с начальной ценой в 23,46 млн руб. с учетом компенсации НДС 22 % на материалы и эксплуатацию. В торгах участвовали четыре организации, победителем было признано ООО «Пава» с ценовым предложением 22,99 млн руб. с НДС.

Однако при подведении итогов конкурса и направлении проекта договора заказчик указал цену 18,85 млн руб. без НДС. Компания отказалась подписывать договор и направила протокол разногласий, настаивая на заявленной цене 22,99 млн руб..

Как установила комиссия УФАС, на электронной торговой площадке участники были обязаны заполнить графы: «предложение о цене», «ставка НДС» и «предложение о цене (с НДС)». «Пава» указала предложение о цене — 18,85 млн руб., ставка НДС — 22 %, итоговое предложение с НДС — 22,99 млн руб. В компании рассчитывали, что договор будет заключён именно по последней цене.

Однако при оценке заявок учли цену только без НДС, а предложение с НДС вообще не было принято во внимание. При этом ни извещение, ни документация о закупке не содержали указания на то, что при выборе победителя учитывается цена без НДС, а также порядка приведения ценовых предложений к такому виду. Настройка «при выборе победителя учитывается цена без НДС» была установлена уполномоченным органом только на площадке.

«Ни в извещении, ни в документации о закупке не указано, что при оценке и сопоставлении заявок по ценовому критерию, выборе победителя конкурса подлежат учету ценовые предложения участников именно без НДС. Участники закупки фактически подали два ценовых предложения, при этом предложение с НДС вообще не учитывалось при оценке», — указано в решении УФАС.

Антимонопольный орган также обратил внимание, что ценовое предложение другого участника — ООО «Спецстрой» — с учётом ставки НДС 22 % составило 27,94 млн руб., что превысило начальную максимальную цену, однако его заявка не была отклонена.

УФАС признало нарушение федерального закона № 223-ФЗ «О закупках» — принцип информационной открытости закупки. Заказчику и уполномоченному органу было выдано предписание об устранении нарушения.

После предписания был объявлен новый аукцион на ремонт фасада «Янтаря» с начальной ценой уже в 23,17 млн руб. Победителем стала компания «Пава», стоимость контракта составила 22,8 млн руб.

По данным информационно-аналитической системы Seldon.Basis, выручка компании «Пава» в 2025 году выросла на 33 % – до 141,8 млн руб. при чистой прибыли в 8,3 млн руб. Официально в компании трудоустроены 3 сотрудника со средней зарплатой в 61,8 тыс. руб. С 2020 года с компанией заключено 58 государственных и муниципальных контрактов на 441 млн руб.

Никита Кутепов также является учредителем ООО «К24» с выручкой 15,37 млн руб.

С ноября 2025 года исполняющим обязанности директора МАУ «Дворец творчества детей и молодежи «Янтарь» является Николай Тимаков с ИНН Хабаровского края.