Калининградское управление ФАС признало обоснованной жалобу индивидуального предпринимателя Ивана Ворошеня на действия закупочной комиссии госпредприятия «Водоканал» при проведении аукциона на разработку проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения. 

Комиссия отклонила его заявку, поскольку он указал сведения о себе — это, согласно позиции заказчика, нарушило принцип анонимности. Однако ни положение о закупке, ни документация прямого запрета на это не содержали, указано в опубликованном в картотеке антимонопольного органа решении. Максимальная цена аукциона составила 2,5 млн руб.

Как установила комиссия УФАС, предприниматель подал заявку, в которой указал свои данные: подпись, печать, слова «ИП Ворошень Иван Викторович, кадастровый инженер», ИНН, адрес, электронную почту и номер телефона. Закупочная комиссия «Водоканала» отклонила заявку, указав на нарушение анонимности.

Однако в антимонопольном органе пришли к иному выводу. В решении указано, что статья 3.4 Закона № 223-ФЗ регулирует особенности закупок, в которых участниками могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. Данный же аукцион проводился по общим основаниям в соответствии со статьей 3.2, поэтому ссылка на часть 19.1 статьи 3.4 несостоятельна. Более того, ни положение о закупке «Водоканала», ни документация о проведении аукциона не содержат прямого запрета на указание участником своего наименования в первой части заявки. Исчерпывающий перечень оснований для отклонения заявки (пункт 252 положения) такого основания также не предусматривает.

Само по себе содержание в первой части заявки сведений об участнике аукциона не может являться основанием для отклонения такой заявки в соответствии с пунктом 252 положения о закупке, констатировала комиссия. Представитель «Водоканала» в ходе рассмотрения жалобы подтвердил, что такой запрет отсутствует.

В УФАС признали действия закупочной комиссии «Водоканала» нарушением части 6 статьи 3 Закона № 223-ФЗ (предъявление к участникам закупки требований, не указанных в документации). Жалоба предпринимателя признана обоснованной. Заказчику и его закупочной комиссии выдано предписание об устранении нарушений. Материалы дела были переданы должностному лицу УФАС для решения вопроса о привлечении виновных к административной ответственности.

По данным информационно-аналитической системы Seldon.Basis, в 2025 году выручка калининградского госпредприятия «Водоканал» выросла на 25 % и составила 3,77 млрд руб. Чистая прибыль составила 18,94 млн руб. после 15,1 млн руб. годом ранее. Стоимость балансовых активов по итогам года увеличилась на 18 % — до 22,18 млрд руб.

Иван Ворошень зарегистрирован как ИП с 2017 года (кадастровая деятельность). За этот период с ним заключили 92 государственных и муниципальных контракта на общую сумму в 27 млн руб. Он также является гендиректором и соучредителем калининградского ООО «Ситигео» (выручка в 2025 году – 4,66 млн руб.).