Суд признал законным решение ФАС о картеле на поставку медоборудования в регион на 620 млн руб.

Фото из архива rugrad

Арбитражный суд Москвы отказал двум компаниям из Санкт-Петербурга — ООО «Макрус» и ООО «Алма-Мед» — в признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы о нарушении антимонопольного законодательства. В ФАС в мае прошлого года установили, что компании реализовали картельное соглашение при участии в аукционах по поставке медицинского оборудования для учреждений здравоохранения Калининградской области.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано.

Антимонопольный орган доказал, что компании действовали по единой модели поведения: подавали ценовые предложения с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта (НМЦК) либо без снижения вовсе. В результате среднее снижение цены на всех аукционах составило всего 0,45 %, тогда как на иных аналогичных торгах в тот же период конкуренты снижали цену в среднем на 28,84 %.

«Уровень снижения НМЦК, достигнутый обществами, не является обычным для проводимых процедур торгов», — констатировали в ФАС, и суд согласился с этим выводом.

Среди доказательств, которые привела служба, — совпадение IP-адресов, с которых подавались заявки и ценовые предложения, совпадение имени учетной записи, создававшей файлы заявок, а также использование одних и тех же контактных данных и номеров телефонов. Кроме того, был установлен факт перечисления компаниями друг другу крупных сумм: с 2021 по 2024 год «Макрус» перечислил «Алма-Мед» более 84 млн руб., а «Алма-Мед» в адрес «Макрус» — более 92 млн руб.

«Общества, отказавшись от конкуренции между собой, осуществляли софинансирование деятельности друг друга для дальнейшего участия в закупках, находились в одно время и в одном месте при совершении юридически значимых действий», — указано в решении суда.

Антимонопольщики также установили, что в ряде случаев одна из компаний подавала коммерческие предложения для обоснования начальной цены, а затем не участвовала в торгах, уступая другому участнику соглашения. Так, в аукционах на поставку рентгеновских аппаратов в июне и июле 2024 года за 121,1 млн руб. и 25,87 млн руб. коммерческие предложения подавала «Алма-Мед», а победителем в обоих случаях стал «Макрус».

Суд отклонил доводы заявителей об отсутствии конкурентных отношений между ними, о том, что они не входят в одну группу лиц, а также о том, что снижение цен было экономически необоснованным. В решении отмечено, что ФАС представила полную и достаточную совокупность доказательств, подтверждающих наличие антиконкурентного соглашения.

«Общая сумма НМЦК составила 621 млн руб. Нарушителям грозят штрафы в соответствии с КоАП РФ. Материалы антимонопольного дела будут переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела», — комментировали в антимонопольной службе в июне прошлого года.

По данным сайта госзакупок, «Макрус» и «Алма-Мед» поставляли в регион ангиографические комплексы, стоматологические установки, ультразвуковую диагностическую систему и другое оборудование. Поставки осуществлялись в 2022–2024 годах.

По данным информационно-аналитической системы Seldon.Basis, владельцами компании «Макрус» выступают дочь экс-вице-премьера регионального правительства Эдуарда Батанова Анастасия Батанова и Анатолий Исаев (оба из Санкт-Петербурга). Выручка компании в 2025 году выросла в 4,7 раза — до 228 млн руб., чистая прибыль составила 13 млн руб. С 2019 года с ООО «Макрус» заключено 40 государственных контрактов на 852 млн руб., при этом компания перестала поставлять оборудование для больниц Калининградской области.

C июня 2024 года учредителем компании «Алма-мед» выступает гендиректор компании Ольга Полина. Выручка «Алма-мед» в 2025 году выросла в 3,7 раза — до 158 млн руб. С 2021 года с компанией заключено 60 госконтрактов на 790 млн руб.

  • Возглавлявший с 2017 года министерство здравоохранения Калининградской области Александр Кравченко ушел в отставку в мае 2024-го.

  • В июле 2024 года «Макрус» стал победителем аукциона на поставку семи стационарных рентгеновских аппаратов для больниц Багратионовска, Светлого, Правдинска, Черняховска, Горбольницы №3 и №4 Калининграда. Цена контракта составила 181,09 млн руб. при начальной цене 182 млн руб. (снижение — 0,5 %).

  • В августе 2024 года «Алма-Мед» выиграла аукцион на поставку магнитно-резонансного томографа для межрайонной больницы Пионерского за 149,25 млн руб. при НМЦК 150 млн руб. (снижение — 0,5 %).