Калининградский областной суд отказал трем заявителям в оспаривании нормы регионального закона «Об охране зеленых насаждений». Жанна Жигуновская, Олег Максименко и Лариса Хахалева требовали исключить из него положения, обязывающие нарушителей проводить компенсационное озеленение независимо от выплаты компенсационной стоимости. Решение может быть обжаловано в Первом апелляционном суде.

Ответчиками по этому административному делу выступили губернатор Калининградской области и региональное заксобрание. Истцы — Жанна Жигуновская, Олег Максименко и Лариса Хахалева. Им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок. Это бывшая территория садоводческого товарищества «Дружба-2» на ул. Дадаева. Участок 39:15:000000:6307 площадью 2,33 га предназначен для строительства многоквартирных жилых домов высотой 9–16 этажей.

В августе 2025 года Центральный районный суд частично удовлетворил иск Минприроды регионального правительства: с Жигуновской, Максименко и Хахалевой солидарно взыскали 12,2 млн руб. ущерба за незаконную вырубку 600 деревьев на принадлежащем им участке площадью 2,33 га на ул. Дадаева. Первоначально Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области через суд потребовало взыскать с собственников участка 17,5 млн руб., однако впоследствии сумма была изменена. Суд первой инстанции также обязал ответчиков в течение трех месяцев представить проект компенсационного озеленения.

Жигуновская, Максименко и Хахалева посчитали, что возложение обязанности провести озеленение одновременно со взысканием компенсационной стоимости является двойной мерой ответственности. Согласно их позиции, затраты на приобретение и высадку новых деревьев уже заложены в компенсационную стоимость.

Однако в решении суда указано, что понятия «компенсационная стоимость» и «плата за компенсационное озеленение» не тождественны. В первом случае речь идет о стоимостной оценке уничтоженного зеленого насаждения (с учетом возраста, ценности и социально-экологической значимости). Во втором — о стоимости затрат на приобретение, высадку и содержание новых насаждений до состояния, обеспечивающего выполнение ими экологических и эстетических функций.

Суд также отметил, что компенсационная стоимость уплачивается до выдачи разрешения на вырубку, тогда как компенсационное озеленение является восстановительной мерой. Оспариваемые положения закона, согласно решению суда, соответствуют Гражданскому кодексу РФ и ФЗ «Об охране окружающей среды», которые допускают как взыскание убытков, так и возложение обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Заявители также ссылались на ст. 1082 Гражданского кодекса РФ и ст. 78 федерального закона «Об охране окружающей среды», полагая, что региональный закон им противоречит. Суд эти доводы отклонил, указав, что закон Калининградской области № 100 принят в пределах полномочий субъекта РФ и процедура его принятия соблюдена. 

«Приведенное правовое регулирование осуществлено административными ответчиками в пределах полномочий. Разрешение вопроса о том, какой нормативный правовой акт подлежит применению в конкретном деле с учетом тех или иных фактических обстоятельств, составляет прерогативу суда, к компетенции которого разрешение дела отнесено», — указано в решении облсуда.

Решение Центрального районного суда о взыскании 12,2 млн руб. и обязании представить проект озеленения в настоящее время еще не вступило в законную силу. Облсуд рассматривает апелляцию и назначил судебную экспертизу для определения точного размера вреда.

По данным информационно-аналитической системы Seldon.Basis, Жанна Жигуновская из Уфы зарегистрировалась как ИП в апреле 2025 года (посреднические услуги при купле-продаже недвижимого имущества).

Калининградец Сергей Максименко (51 %) и Лариса Хахалева с ИНН Москвы владеют крупным калининградским разработчиком программного обеспечения ООО «Системные технологии». Выручка «Систеха» в 2024 году составила 492,4 млн руб. (+25 %) при чистой прибыли в 87,5 млн руб. В 2025 году в компании были трудоустроены 217 сотрудников при средней зарплате в 55,2 тыс. руб.