Региональные власти планируют заключить без проведения конкурса концессионное соглашение на строительство комплекса по обработке ТКО и мусорного полигона с ООО «Калининградский экологический оператор» и выделить ему 9,19 млрд руб. Из них инвестиционный платеж составит 6,34 млрд руб., процентный платеж — 2,84 млрд руб. При этом концессионная плата концессионным соглашением не будет предусмотрена. Соответствующая информация отражена в проекте постановления областного правительства о заключении концессионного соглашения без конкурса. Документ опубликован на сайте кабмина для прохождения процедуры публичного обсуждения до 6 апреля включительно.

Курировать заключение концессии на новый объект по обработке и захоронению твердых коммунальных отходов в регионе будет первый заместитель губернатора Валерий Шерин. Концедентом будет являться непосредственно региональное министерство природных ресурсов и экологии. Агентство по имуществу обязано предоставить земельный участок концессионеру.

Фактически в качестве концессионера выбрана дочерняя структура оператора мусорного полигона в поселке Жаворонково Гусевского района «Утилизация мусора». 100 % акций АО находится у регионального правительства.

Жаворонково — единственный крупный действующий полигон на востоке области, поскольку Барсуковка под Советском принимает отходы в ограниченном объеме и только из северо-восточных муниципалитетов. Ранее неоднократно горевший и закрывавшийся полигон в Круглово на западе области вынужден принимать ТКО из Калининграда в отсутствие других альтернатив у властей. ООО «КЭО» было образовано только в декабре 2024 года для «перезапуска» отрасли на фоне риска мусорного коллапса в эксклаве. 10 марта из учредителей «КЭО» вышел его гендиректор, бывший следователь Григорий Саранцев. В то же время он всё еще остается на посту директора будущего концессионера.

Правительство Калининградской области безальтернативно определило нового концессионера строительства мусорного полигона, поскольку в текущих реалиях процедура по конкурсу превышает 4 месяца с выходом на стройку не ранее 10–12 месяцев. Затягивание сроков практически всегда приводит к существенному удорожанию проектов.

Концессионер обязан обеспечить привлечение льготного финансирования не позднее 9 месяцев со дня получения положительного заключения госэкспертизы. Льготное финансирование определено в размере не менее 5 % и не более 95 % от объема инвестиций в объект концессии. При этом объем инвестиций концессионера должен составить не менее 10 млрд руб. в ценах 2026 года.

Как ранее прописывалось в распоряжении правительства РФ от марта 2025 года, льготное финансирование, целевое использование средств и соблюдение сроков строительства полигона и комплекса по мусорообработке должна обеспечить публично-правовая компания «Российский экологический оператор», учредителем которой является Минприроды РФ.

Не позднее 30 июня 2027 года концессионер «КЭО» обязан разработать проектно-сметную документацию для строительства полигона и мусоросортировочного комплекса и пройти госэкспертизу. Строительство должно завершиться до 31 декабря 2028 года, разрешение на ввод в эксплуатацию должно быть получено не позднее 30 апреля 2029 года.

При этом инвестиционный и процентный платежи «Калининградский экологический оператор» сможет начать получать только с 1 июля 2029 года, то есть уже после сдачи и запуска полигона. Инвестиционные платежи от минприроды будут идти поквартально вплоть до октября 2038 года. Суммы составят от 439 млн руб. в год до 959,7 млн руб. За 10 лет будет выплачено 6,34 млрд руб. Процентный платеж аналогично начнут выплачивать с 1 июля 2029 года, он составит от 474 млн руб. до 11,2 млн руб. в год вплоть до октября 2038 года. Всего 2,84 млрд руб.

Мощность нового мусорного полигона должна составить до 190 тыс. тонн в год, в том числе захоронение 40 тыс. тонн промышленных отходов III и V класса опасности. Мощность комплекса по по обработке отходов будет достигать 300 тыс. тонн в год. Хотя для непостроенного мусоросортировочного комплекса в Корнево заявлялась мощность в 350 тыс. тонн. Доля направляемых на утилизацию ТКО в общей массе определена на уровне 50 %. Проектная мощность станции обработки органоминеральных отходов (в составе комплекса по обработке ТКО) составит до 105 тыс. тонн в год. При этом полигон и комплекс будут рассчитаны на срок работы не менее 25 лет. «Калининградский экологический оператор» обязан вести непрерывную эксплуатацию объекта по дату окончания соглашения 31 декабря 2050 года, проводить за свой счет текущий и капитальный ремонт объекта, осуществлять расходы на его содержание и т. д.

В составе комплекса по обработке ТКО предусматривается строительство станции обработки органоминеральных отходов и участка измельчения (площадки для обработки крупногабаритных отходов с установкой для их измельчения). Что касается доли выделения отдельных компонентов ТКО из общей массы, поступающей на комплекс, то на новом комплексе по мусорообработке должно выделяться не менее 85 % органических отходов, 85 % полимеров, черных и цветных металлов, 50 % макулатуры и 55 % стекла.

Отметим, что ранее на создание комплекса по обработке ТКО в Калининградской области с участием РЭО планировалось потратить 8,6 млрд руб. Таким образом, проект подорожал на 7 %.