Бизнес по-прежнему боится СУР
Фото rugrad
Калининградский бизнес по-прежнему видит опасность в таможенных системах управления рисками (СУР) при вывозе товаров с территории региона. Применение СУР вводится в рамках последней корректировки закона об Особой экономической зоне. Бизнес опасается задействования данной системы, так как не до конца понимает технологию ее работы. Проблема обсуждалась 9 сентября на совместном заседании комитетов по малому и среднему бизнесу, а также налогам, тарифам и ОЭЗ КТПП.
«Наше объективное мнение: оно ни к чему хорошему не приведет. Потому что СУР направлена на контроль, скажем так, досмотров», — заявил президент Ассоциации калининградских мебельщиков Евгений Перунов.
Введение СУР было обусловлено поправками к закону об Особой экономической зоне в Калининградской области. Инициаторы поправок пытались упростить таможенные процедуры при вывозе грузов с территории региона. В случаях, когда грузы вывозятся с территории региона по воздуху или морем, действующее законодательство ставит таможне в обязанность проводить проверку соответствия фактически вывозимых товаров сведениям, содержащимся в документах. Бизнес опасался, что использование системы управления рисками, напротив, только усложнит весь процесс.
Евгений Перунов, в частности, отметил, что процедура таможенного досмотра в случае с мебельными грузами и так относительно нечасто применялась при вывозе товаров.
«На сегодняшний момент досмотров, по крайней мере по мебельной отрасли, наверное, не больше чем 1 %. В чем проблематика? Проблематика в том, что, к сожалению, федеральные коллеги немножко путают досмотры и осмотры. Досмотр — это инициатива таможенного органа в случае усмотрения каких-либо недостоверных данных в документах и т. д. Тогда они выставляют процедуру досмотра: это, возможно, выгрузка груза, взвешивание, вскрытие и т. д. А есть осмотр. Осмотр — это инициатива, то есть обязанность грузоотправителя, грузополучателя предоставить к осмотру груз», — отметил президент ассоциации.
По словам Перунова, любой осмотр в случае транспортировки мебельной продукции всё равно оборачивается выгрузкой. По этому представители отрасли не ожидают, что использование СУР может упростить их ситуацию. При этом мебельщики так же, как и представители других отраслей, опасаются использования таможенных систем управления рисками, так как не понимают критерии их работы.
«Поэтому технологию рисков, если мы помним, нам отказались предоставлять, по какой технологии оно будет происходить. А вот осмотры как были, так они и будут. А они 100 %. Они идут. Поэтому, собственно говоря, здесь наша инициатива, в принципе, сделать аналог процедуры идентификации, не досматривать. Вторая, собственно говоря, инициатива — это введение сплошной процедуры идентификации», — резюмировал Перунов.
Поправки к федеральному закону Об особой экономической зоне в Калининградской области были приняты в июле 2025 года. Региональное бизнес-сообщество еще в марте высказывало опасения, что поправки к закону могут привести к «непредсказуемым последствиям». Бизнес беспокоили критерии, по которым будут назначаться данные проверки. Во внесенных в Госдуму поправках они отсутствуют. Предприниматели опасаются, что такой подход в результате «будет основан не на эмпирических исследованиях, а исходя из искусственно смоделированной информации, не основанной на фактических данных».
«У бизнеса всё, про что ты не можешь понять, как оно структурно внутри устроено, вызывает опасение. Это можно назвать СУРом или по-другому, но если мы не понимаем, как работает эта система, то это вызывает опасение. По каким критериям возникают риски. Мы не понимаем, как работает система управления рисками, как она будет реагировать. Вот это основное опасение», — комментировал ситуацию в интервью порталу RUGRAD соучредитель транспортной компании «Сталена» Сергей Гоз.
- «Действующее таможенное регулирование обязывает в 100 % случаях проверять фактическое соответствие товаров документам, которые подтверждают их статус как товара Союза. Проверяется, по сути, каждая партия. Законопроектом предлагается внедрение выборочного подхода при таможенном контроле на основании риск-ориентированных методов, которые на сегодняшний день используются во всем импорте на территории РФ», — отмечал инициатор законодательных поправок, сенатор от Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков.
Новости по этой теме
