В сфере строительства и реконструкции социальных объектов в Калининградской области по госконтрактам наблюдается тревожная ситуация. Сметы, которые прошли госэкспертизы еще полгода или год назад, уже не соответствуют реалиям, и строители, получившие эти госконтракты, вынуждены работать на пределе возможностей. На всё это накладываются сложности со сроками доставки стройматериалов в регион морским путем, а также трудная логистика. Об этом рассказал директор Строительного союза Калининградской области, экс-руководитель правительственного Фонда жилищного и социального строительства Борис Бабаянц на совместном заседании комитетов по малому и среднему бизнесу, а также налогам, тарифам и ОЭЗ КТПП.

«Сегодня на бюджетных объектах, учитывая, что у нас даже сложно сказать, это инфляция или не инфляция, у нас просто какой-то бардак в ценообразовании, и каждый, кто отпускает продукцию, он какую цену хочет, такую и ставит. Причем, если в прошлом году были ссылки на рост курса доллара или еще на что-то такое, то сейчас у нас идет падение стоимости [госконтрактов], а цены почему-то всё время продолжают расти», — возмутился Борис Бабаянц. Такая экономия государства на контрактах по соцобъектам выходит боком.

По подсчетам саморегулируемой организации, после прохождения экспертизы до выставления на аукцион и заключения договора на бюджетный объект проходит минимум 6-7 месяцев, а иногда и 1 год. При этом в проекте появляется цена, которая была 6 месяцев назад, однако проект уже не поменяешь, поскольку он прошел экспертизу и заложенные цены уже утверждены. Таким образом, практически все организации, которые идут на муниципальные аукционы и получают объекты, «работают на пределе возможностей».

Проблемы добавляет сложная логистика. По данным директора Строительного союза, поставки в Калининградскую область необходимых материалов «всегда идут опозданием», как следствие, практически все сроки по ремонтным работам срываются.

«Вот даже сейчас мы постоянно контролируем и помогаем нашим строителям, особенно тем, кто занимается ремонтом школ. Сегодня сорван ремонт школы в Балтийске, и дети учатся в другой школе. В Черняховске срывается ремонт лицея, есть и другие объекты, по которым аналогичная ситуация», — заметил Бабаянц. При этом он не стал снимать полностью вину со строителей, которые «не все идеально работают», но параллельно с этим объективно есть вопросы, которые касаются логистики и сроков доставки.

«Беда в том, что когда проводят аукционы, их почему-то никак не увязывают с тем, что есть нормативные сроки строительства. Учитывая сегодняшнюю ситуацию, [сроки] надо увеличивать. Раньше, чем март или апрель, на аукцион объекты не выставляются. Заключение договоров проходит в конце апреля. А то, что остается 3-4 месяца на выполнение работ, приводит к задержке», — констатировал руководитель СРО «Строительный союз Калининградской области».

По последним наблюдениям Бориса Бабаянца, на строительстве школ и детских садов в Калининграде и области в основном работали только те организации, которые сами являются застройщиками жилья. С ходу можно вспомнить ГК «Мегаполис-Жилстрой» Евгения Морозова, ГК «Модуль-Стройград» Евгения Верхолаза, холдинг «Акфен» семьи Байтаровых. «Они шли на эти объекты, потому что у них есть финансовые возможности и собственные оборотные средства, и они могли себе позволить достроить объект, привлекая свои деньги. Сегодня [они] решают вопросы изменения сметы, потому что школу в Светлогорске строил «Авангард» (имеется в виду «РЕ Строй» — компания, связанная с застройщиком ЖК «Русская Европа» в Калининграде. — Прим. ред.), там минус почти 60 миллионов, 50 с чем-то», — рассказал директор Строительного союза Калининградской области.

Также, по данным СРО, тяжелая ситуация складывается сейчас и по Фонду капитального ремонта, который проводит торги на объекты, однако никто не идет на эти аукционы, за исключением постоянного пула подрядчиков, но и они не могут набирать бесконечное количество объектов.

Пытаясь вывести ситуацию из тупика, Строительный союз Калининградской области по линии «Национального объединения строителей» все-таки обратился в ФАС и Минстрой РФ, чтобы разработать положение, позволяющее хотя бы один раз по всем финансируемым за счет бюджета контрактам при объективных причинах сдвигать сроки по объектам.

Поскольку аналогичная ситуация наблюдается практически на всех социальных объектах региона, Строительный союз Калининградской области также обратился в областной минстрой на предмет оценки того, какие нормативные акты можно оперативно издать, чтобы навести порядок в регламентировании этой сферы.

Компания «РЕ Строй» получила разрешение на реконструкцию школы №1 и строительство 4-этажного корпуса на 600 учеников на ул. Новой в Светлогорске-1 еще в ноябре 2023 года. При этом подрядчик был выбран через процедуру закупки у единственного поставщика. Стоимость контракта составила всего 903,3 млн руб. В мае 2025 года техническая готовность нового корпуса школы в Светлогорске составляла 85 %. К августу ее довели до 100 %.

Новый корпус на ул. Новой в Светлогорске-1 был достроен и сдан к 1 сентября 2025 года, теперь в нем учатся начальные классы. Тем не менее сейчас «РЕ Строй» при участии муниципалитета всё еще пытается получить недостающую сумму, которую пришлось потратить на строительство школьного корпуса и которая не была учтена в исходном госконтракте. МБУ администрации Светлогорска будет пробовать пройти госэкспертизу по объективно увеличившейся проектно-сметной документации на строительство нового школьного корпуса в Светлогорске. 25 августа официальный застройщик в лице МБУ «Отдел капстроительства Светлогорского городского округа» получил отрицательное заключение Госэкспертизы. Одобренного варианта проектной документации у этого корпуса нет. Это был первый заход на экспертизу.

Документацию разработало калининградское ООО «ПБ Артпроект» Ольги Поляковой. К слову, это не единственный объект, по которому данный проектировщик получил отказ в Госэкспертизе по проектной документации образовательных учреждений.

Фото: RUGRAD, epp.genproc.gov.ru, klgd.ru, svetlogorsk39.ru