Калининградские перевозчики просят ввести мораторий на штрафы от системы «Платон» из-за ее некорректной работы. Сбои «Платона» связывают с работой систем радиолокационной борьбы, а на штрафы из-за некорректной работы системы жалуются перевозчики не только из Калининградской области, но и других регионов РФ. Проблема обсуждалась 30 июня на заседании комитета по транспорту и таможенной политике Калининградской торгово-промышленной палаты. 

Как отметила врио уполномоченного по защите прав предпринимателей Калининградской области Олеся Белая, жалобы на работу «Платона» поступают в аппарат регионального бизнес-омбудсмена. За июнь таких обращений было около 16. В общей сложности, перевозчикам, которые обратились бизнес-омбудсмену, в совокупности были начислены штрафы на 6,1 млн руб. Белая во время своего выступления подчеркивала, что предприниматели на самом деле являются «добросовестными».

«Когда предприниматель проходит ту или очередную рамку, то система считывает бортовое устройство, которое установлено на автомобиле. Всё должно работать великолепно, в автоматическом режиме. Но, как только включается система РЭБ (и правильно включается, безусловно, цели благие для ее включения), происходит то самое противоречие, “Платон” работает некорректно, сигнал бортового устройства не читается. Для системы это выглядит, будто автоперевозчик нарушитель и отключил бортовое устройство, прошел рамку и за это ему начисляется штраф», — прокомментировала ситуацию Олеся Белая, добавив, что КоАП не предусматривает в данном случае альтернатив по санкции: сумма первого штрафа составляет 5 тыс. руб., повторное подобное нарушение обойдется в 10 тыс. руб.

Как отметила Белая, некоторые калининградские компании из-за сложившейся ситуации получили порядка 358 таких штрафов за полгода. Соучредитель транспортной компании «Сталена» Сергей Гоз отметил, что только его компания получила порядка 25 штрафов. Оспорить удалось только 2, но оплачены были все штрафы. Он отметил, что проблема с работой «Платона» стабильно возникает «на одном и том же участке» дорог. 

«Если приземленно, то три рамки: на первой считывается, на второй — не считывается, на третьей — считывается. И прилетает штраф», — пояснил бизнесмен. Гоз также отметил, что в административном порядке штраф оспорить трудно, а ответы перевозчики получают «как под копирку». 

О том, что отказы по штрафам пишутся «как под копирку», упомянул и руководитель регионального филиала Ассоциации международных автоперевозчиков Алексей Егоров. 

«С нашей точки зрения, лучше бы вообще не отвечали…», — отметил он, указав на минимальное количество отмененных в таком порядке штрафов. 

По данным аппарата уполномоченного, существование проблемы признают и в федеральном министерстве транспорта. «Проблемными», по их оценке, является порядка 32 рамок «Платона». Зафиксированы случаи, когда перевозчикам отменялись штрафы. Но их пока относительно немного: примерно из 9 тыс. штрафов отменено было чуть более 1 тыс. 

Помимо РЭБ, к сбоям в работе «Платона» приводят специальные «глушилки», которые используют недобросовестные перевозчики. В результате если такая машина идет в общем потоке, то «Платон» может считать как нарушителей не только грузовик с «глушилкой», но и добросовестных перевозчиков. 

Олеся Белая заявила, что у перевозчиков возникают сложности при попытках оспорить такие штрафы. Если речь идет о судебном порядке, то для бизнеса это чревато как минимум дополнительной финансовой нагрузкой. Кроме того, судебное разбирательство требует сроков. 

В случаях же, когда штраф пытаются оспорить в досудебном порядке, возникают сложности с доказательствами, что нарушение возникло именно из-за некорректной работы «Платона». При этом в Госдуму уже внесена инициатива по увеличению штрафов в 4 раза. Законопроект уже прошел первое чтение. Белая охарактеризовала подобные инициативы как «весьма и весьма опасные». 

Представитель оператора системы «Платон» — ООО «РТИТС» — Ильяс Хамидулин хоть и согласился не со всеми негативными оценками бизнес-омбудсмена, но фактически признал, что проблемы в работе системы в настоящий момент действительно наблюдаются. 

«Понять, воздействуют РЭБы или нет, для бортового устройства (и ни для какой системы) невозможно. Система видит валидные координаты. Да, они могут быть отличными от федеральных дорог, но они настоящие. Понять, ехало транспортное средство по реке или нет, — невозможно. Это, открыв карту, ты глазами видишь, это была река или лес. Для системы мы видим четкие координаты, которые есть и в пределах Российской Федерации. Система РЭБ мало того, что подменяет координаты, может менять и время фиксации координат», — подчеркнул представитель компании-оператора. 

«РТИТС» пытается адаптировать работу системы к новым условиям. В частности, переводит работу рамок «Платона» в особый режим: система комплектуется дополнительным датчиками, которые позволяет маркировать некоторые штрафы как «невалидные». 

Как правило, калининградские перевозчики сталкиваются с проблемой некорректной, как они считают, работы «Платона» при перевозках по другим регионам России. Но некоторые участники рынка отмечают, что проблемные участки есть и непосредственно в Калининградской области. Об этом рассказал генеральный директор ООО «ТДА» Дмитрий Вознесенский. Он отметил, что основные проблемы все-таки возникают при логистике в других регионах. За последние полгода его структура получила 72 постановления о штрафах по «Платону» на общую сумму 360 тыс. руб. Из них 212,5 тыс. «ТДА» уже выплатило. Оспорить пока удалось только 1 претензию, жалоб же на штрафы было подано порядка 60. 

Соучредитель и генеральный директор транспортной компании «Сталена» Сергей Гоз предложил ввести мораторий на штрафы по «Платону». В частности, он предложил направить соответствующее письмо на имя премьер-министра РФ Михаила Мишустина. 

«К большому сожалению, система сейчас работает так, что иностранные перевозчики из дружественных государств, которые двигаются по нашей территории, штрафы не платят. Нам эта система сейчас 100 % конкурентоспособности не добавляет, а только в минус. Мое предложение: до того момента, когда будут внесены изменения в законодательные акты, письмо на имя Михаила Мишустина с инициативой, чтобы был внесен мораторий на вынесение штрафов. Второе обращение — чтобы на ранее выписанные штрафы была объявлена амнистия с последующим возвратом денежных средств. Деньги, которые мы вынуждены платить из-за того, что система работает криво, — мы их платим либо за счет тех, из которых платим людям зарплату, либо за счет обязательств в сторону государства (налогов). Мы разрываемся между мечом и наковальней» , — заявил гендиректор «Сталены». 

Гоз предположил, что обращение к Мишустину поддержат и в других регионах.