

Совет Федерации одобрил блок поправок к законодательству о Калининградской ОЭЗ. Как написал в Telegram-канале губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных, в рамках поправок фактически возвращается возможность прохождения процедуры подтверждения статуса товара (таможенной идентификации) в порту, когда товары с территории Особой экономической зоны вывозятся при помощи автомобильных фур на морском транспорте.
«Установлена возможность подтверждения статуса товаров, которые вывозят автотранспортом на пароме, в порту», — написал глава региона.
В региональном правительстве порталу RUGRAD подтвердили, что после вступления нормы в силу у грузоотправителей снова появится возможность проходить процедуру подтверждения статуса товара непосредственно в порту, если автотранспортное с грузом средство будет перевозиться на пароме.
В частности, в рамках утвержденных Советом Федерации поправок, изменения вносятся в ч. 4 ст. 16.3 ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области». В действующей редакции закона отмечается, что грузы, которые вывозятся с территории региона автомобильными фурами на паромах, могут пройти соответствующую процедуру в регионе деятельности, в которой находится отправитель товаров. В рамках поправок в законе появляется формулировка, что подтверждение статуса может быть совершено и таможенным органом, «в регионе деятельности которого находится место начала морской перевозки».
Участники рынка автомобильных перевозок оценили данные изменения законодательства позитивно.
Поправки также касаются и процедуры прохождения идентификации при вывозе товара воздушным транспортом.
«Можно совершать указанные операции до начала воздушной перевозки не только в аэропорту Храброво, но и в таможенном органе по месту нахождения отправителя товаров», — отметил Алексей Беспрозванных.
Соответствующие изменения вносятся в ст. 16.1 закона об ОЭЗ. Действующая редакция предполагает, что подтвердить статус можно только «в месте убытия» с территории региона (то есть в аэропорту Храброво). Поправки расширяют данный список: теперь подтвердить статус товара как товара ЕАЭС можно в таможенном органе, «в регионе деятельности которого находится отправитель товаров».
О невозможности прохождения грузоперевозчиками процедуры подтверждения статуса товара как товара ЕАЭС в морских портах (когда для вывоза используется схема с автомобильным и морским транспортом) сообщалось в феврале 2025 года. «Предприятие <...> не имеет возможности оформить его и подтвердить статус товара (процедура таможенной идентификации. — Прим. ред.) в месте морской перевозки. Это касается конкретно автомобильного транспорта. Некоторые предприятия поняли, что им это неудобно», — комментировала вице-президент КТПП Марина Фицак. Для участников рынка запрет на прохождение идентификации в портах был чреват потерей мобильности и снижением количества кругорейсов. Как пояснял Сергей Гоз из компании «Сталена», раньше один тягач мог перевезти в порт и поставить под выгрузку за день 3 полуприцепа с грузами, сейчас — только 1. Также грузоотправители были вынуждены оплачивать услуги СВХ.
Проект поправок к законодательству об ОЭЗ был одобрен Госдумой РФ в июне 2025 года. Они упрощают процедуру вывоза товаров из региона воздушным и морским транспортом, когда грузоотправитель должен доказать их статус как товаров ЕАЭС. В противном случае он должен будет заплатить соответствующие таможенные платежи, как за импорт. Таможенники при этом могут потребовать, чтобы товары были фактически предъявлены для проверки их соответствия сведениям, содержащимся в документах.
Инициаторы поправок указывали, что в случаях, когда грузы вывозятся с территории региона по воздуху или морем, действующее законодательство фактически ставит таможне в обязанность проводить проверку соответствия фактически вывозимых товаров сведениям, содержащимся в документах. За счет поправок планируется закрепить преимущество так называемого риск-ориентированного подхода. Принцип выборочности планируется применять также при осуществлении проверки соответствия фактически пересылаемых товаров в почтовых отправлениях.