Госдума утвердила «риски» для Калининградской ОЭЗ и продлила электронную торговлю до 2028 года
Фото rugrad
Государственная Дума одобрила во втором и третьем чтении проект поправок к законодательству об Особой экономической зоне в Калининградской области, а также продлила действие эксперимента по созданию условий для упорядоченной электронной торговли на территории региона до 2028 года. Как отметил сенатор от Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков, соответствующая корректировка законодательства также была одобрена комитетом Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.
Планируется, что поправки к закону «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» упростят процедуру вывоза товаров с территории региона воздушным и морским транспортом. Принцип выборочности планируется применять также при осуществлении проверки соответствия фактически пересылаемых товаров в почтовых отправлениях.
«Закон направлен на упрощение таможенной процедуры вывоза товаров с территории ОЭЗ на основную территорию РФ. В силу работы свободной таможенной зоны на территории Калининградской области осуществляется полный досмотр товаров при вывозе на основную территорию РФ. Что приводит к дополнительным таможенным и административным издержкам предприятий, которые работают на территории ОЭЗ. Законом предполагается упростить эту процедуры и перейти к механизмам выборочного контроля, который основан на системе риск-ориентированной модели», — пояснил на заседании комитета в Совете Федерации Шендерюк-Жидков.
Чтобы вывезти с территории региона товар, грузоотправитель должен доказать его статус как товара ЕАЭС. В противном случае он должен будет заплатить соответствующие таможенные платежи, как за импорт. У таможенной службы при этом есть возможность потребовать, чтобы товары были фактически предъявлены для проверки их соответствия сведениям, содержащимся в документах.
Инициаторы поправок указывали, что в случаях, когда грузы вывозятся с территории региона по воздуху или морем, действующее законодательство фактически ставит таможне в обязанность проводить проверку соответствия фактически вывозимых товаров сведениям, содержащимся в документах.
За счет поправок планируется закрепить преимущество так называемого риск-ориентированного подхода.
В рамках второго чтения данного проекта поправок было также предложено продлить на территории региона действие механизма по упорядоченной электронной торговле. Его срок истекал 30 июня 2025 года. Согласно поправкам, действие данного механизма продлевается до 2028 года.
«Эксперимент серьезным образом облегчает жизнь калининградских предпринимателей, прежде всего предпринимателей малого и среднего бизнеса, и в целом способствует борьбе с санкциями», — подчеркнул Шендерюк-Жидков.
В рамках данного эксперимента у калининградских продавцов, представленных на онлайн-площадках, появилась возможность отправки товаров в другие регионы РФ и страны ЕАЭС без уплаты соответствующих таможенных платежей и прохождения процедуры идентификации (товары вывозятся с использованием пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов). Но, чтобы механизм работал, необходимо участие компании-таможенного представителя, который занимается оформлением соответствующих деклараций для таможенных органов). В настоящий момент в регионе осталась всего одна компания с таким статусом.
Поправки к законодательству об ОЭЗ были одобрены депутатами Государственной Думы в первом чтении в мае 2025 года. Региональный бизнес опасался, что введение данных поправок может осложнить ситуацию с вывозом товаров с территории региона. В частности, предпринимательское сообщество опасалось, что таможня теперь будет применять систему управления рисками. По сути, именно за счет механизма СУР (системы управления рисками) и будет определяться, когда таможня будет фактически проводить проверку на соответствие вывозимых товаров сведениям, содержащимся в документах грузоотправителя. Как отмечала Калининградская торгово-промышленная палата, бизнес-сообщество полагает, что подобный подход «не только не упростит процедуру вывоза товаров ЕАЭС с территории региона, но и чреват непредсказуемыми последствиями».
О планах продлить действие эксперимента по электронной торговле до 2028 года стало известно в апреле. С инициативой продлить сроки действия эксперимента в Минфин РФ обратилось правительство Калининградской области. Законопроект об облегчении интернет-торговли был одобрен федеральным парламентом только в 2023 году, хотя вносился в Госдуму еще в 2021 году, тогда же прошло первое чтение.
С реализацией механизма вывоза товаров сразу возникли проблемы. Таможенные представители не могли получить доступ к паспортным данным покупателей. Это фактически отсекало от участия в эксперименте калининградский бизнес, представленный на таких крупных онлайн-площадках, как Ozon и Wildberries. В апреле 2024 года был снижен до 200 евро порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования из-за рубежа. Правила по аналогии распространяются и на эксперимент по электронной торговле. Фактически это означало, что все товары стоимостью свыше 200 евро отсекаются от участия в эксперименте.
По данным региональных властей, в эксперименте в качестве продавцов участвуют более 60 калининградских компаний и индивидуальных предпринимателей. Количество отправлений в рамках эксперимента во втором полугодии 2024 года выросло почти в 4 раза по сравнению с первым полугодием.
Новости по этой теме
