

Власти пытаются защитить резидентов Калининградской особой экономической зоны от увеличения ставок налога на прибыль организаций при помощи поправок к Налоговому кодексу. Соответствующий законопроект был внесен в Государственную Думу 5 июня. Среди инициаторов нормативного правового акта — сенаторы от Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков и Александр Ярошук.
Для резидентов Особой экономической зоны, согласно действующей редакции законодательства, первые 6 лет устанавливается нулевая ставка по налогу на прибыль, вторые 6 лет для них устанавливается пониженная ставка — 50 % от действующей на федеральном уровне. Соответственно, резиденты ОЭЗ платили в качестве налоговых отчислений по налогу на прибыль 10 %, пока на федеральном уровне ставка была 20 %.
С января 2025 года налог на прибыль организаций был увеличен до 25 %, соответственно, резиденты ОЭЗ должны будут заплатить в качестве налоговых отчислений 12,5 % от своей прибыли.
Поправки к НК РФ рассчитаны на то, чтобы сохранить для резидентов ОЭЗ условия налогообложения, которые действовали до 2025 года.
«Учитывая изложенное, подготовлен законопроект, предусматривающий реализацию гарантий в части сохранения для резидентов ОЭЗ в Калининградской области условий налогообложения, действующих до 1 января 2025 года», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Фактически внесенный в Госдуму законопроект предлагает дополнить ст. 5 Налогового кодекса дополнительным пунктом, который будет предусматривать для резидентов ОЭЗ гарантии по неухудшению условий налогообложения, пока те находятся в стадии реализации инвестпроекта. Данная статья, в частности, уже содержит аналогичные гарантии для свободного порта Владивосток.
«В связи с увеличением ставки по налогу на прибыль в 2025 году у резидентов ОЭЗ в Калининградской области произойдет изменение условий реализации инвестиционных проектов. Ст. 5 Налогового кодекса для отдельных категорий налогоплательщиков, в том числе для налогоплательщиков-резидентов территорий опережающего развития, налогоплательщиков-резидентов свободного порта Владивосток и налогоплательщиков-резидентов особых экономических зон, предусмотрены условия обеспечения неизменности налоговых условий при реализации инвестиционных проектов. Вместе с тем распространение положений данной статьи на резидентов ОЭЗ в Калининградской области не предусмотрено», — отмечается в пояснительной записке нормативному акту.
Новый пункт ст. 5 Налогового кодекса РФ, если поправки будут утверждены федеральным парламентом, закрепляет, что нормативные акты, которые так или иначе ведут к увеличению налоговой нагрузки, не могут применяться к резидентам Калининградской ОЭЗ либо до момента их исключения из соответствующего реестра, либо до даты окончания действия льготного периода налогообложения (в случае налога на прибыль это как минимум 12 лет).
«Положения настоящего пункта распространяются на акты законодательства о налогах и сборах в части страховых взносов, налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, земельного налога», — отмечается в тексте законопроекта.
Отдельно прописывается, что новый пункт фактически защищает резидентов от изменений в законодательстве, которые так или иначе ведут к увеличению налоговой нагрузки: упоминаются нормативные правовые акты, которые увеличивают или отменяют пониженные налоговые ставки.
При этом данные гарантии будут распространять свое действие как на резидентов, получивших свой статус до января 2025 года, так и на те компании, которые были внесены в реестр начиная с 1 января 2025 года.
«Проект получил положительный отзыв правительства, надеюсь, что в ближайшее время калининградские резиденты будут защищены от повышения налогов во время реализации проектов в случае их повышения во всей стране», — написал в своем Telegram-канале сенатор Александр Шендерюк-Жидков.
Фактически федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» содержит статью, которая защищает резидентов от ухудшения условий налогообложения (так называемая «дедушкина оговорка»). Но Минфин РФ указывал, что соответствующие гарантии должны быть закреплены не только в федеральном законе, но и Налоговом кодексе. «Минфин категорически против и считает, что эти гарантии должны быть также закреплены в Налоговом кодексе. Минэкономразвития сейчас оперативно готовит поправки и внесение их в Налоговый кодекс, чтобы погрузить туда и эту часть. Наши гарантии в нашем федеральном законе — они шире, чем у резидентов по 116-ФЗ (федеральный закон "Об особых экономических зонах в РФ". — Прим. ред.)», — комментировал ситуацию начальник департамента специальных мер поддержки регионального министерства экономического развития, промышленности и торговли Мария Ушакова.