Губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных предложил создать онлайн-платформу для жалоб предпринимателей. С соответствующим заявлением глава региона выступил 18 апреля на конференции «ЗА БИЗНЕС: рейтинг регионов. Калининградская область», которая проходила на площадке Калининградской торгово-промышленной палаты. По итогам конференции планировалось, что региональные власти подпишут соглашение с руководством федеральной онлайн-площадки. Поскольку платформа «За бизнес» была организована, чтобы противостоять неправомерному давлению на бизнес со стороны правоохранительных органов. Но Беспрозванных предложил сформировать некий дополнительный «пилотный» проект для обработки обращений калининградских предпринимателей. 

«Мы сегодня соглашение подпишем, но нам надо поговорить о том, что нам надо сделать, чтобы не обращаться к платформе «За бизнес», уж извините меня за такую фразу. Мы обращаемся туда тогда, когда уже что-то произошло. На нашем этапе нужно больше проводить профилактические мероприятия, создав площадку, которая могла бы помогать нашему малому и среднему бизнесу (и вообще всем бизнесменам) обратиться по тем или иным правовым вопросам, которые бы не позволили уже дальше перейти в какое-то конкретное правовое нарушение, по факту уже случившееся», — отметил глава региона. 

Беспрозванных отметил, что бывают ситуации, когда бизнес в поле зрения правоохранительных органов не потому, что «специально нарушил», а умышленно совершил какое-либо правонарушение из-за непонимания правовой базы. В частности, он отметил, что МСП активно представлено в цифровой сфере, а там «больше вопросов, чем ответов». 

«Знаю, что нигде этого в России нет, но, может, на примере Калининградской области сделать пилотный проект по формированию новой платформы. У нас есть платформа "Мой бизнес", к которой бизнесмены активно обращаются. Чтобы мы как раз там сделали некую ссылку-окно, связать это с платформой “За бизнес” и сделать [проект] совместно с торгово-промышленной палатой», — предложил губернатор. 

По словам губернатора, проект будет выглядеть как «окно, куда сможет обратиться любой бизнесмен». На платформе бизнес сможет получить консультации от налоговых или правоохранительных органов, чтобы не нивелировать риски нарушений закона (в рамках конференции отмечались сложности по работе с государственными контрактами). 

При этом Алексей Беспрозванных подписал соглашение с руководителем платформы «За бизнес» Элиной Сидоренко.

«Мы будем иметь отдельный раздел на платформе. Предприниматели будут на особом контроле платформы», — прокомментировал соглашение сенатор от Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков. 

Всего через платформу «За бизнес» от калининградских предпринимателей было подано 82 обращения. «Мне кажется, что это не очень много. Это свидетельствует, с одной стороны, об активности предпринимателей, которые готовы, если нужно, обращаться и бороться за свои права. С другой стороны, может быть, не так много этих проблем…Надеюсь, по крайней мере, на это. Поэтому не так много и обращений», — прокомментировал ситуацию президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин. 

Руководитель платформы «За бизнес» Элина Сидоренко связывает относительно низкое количество обращений от калининградского бизнеса с недостаточной информированностью предпринимателей. А «канал связи» между региональными бизнес-сообществами и платформой, по ее оценке, так и не был выработан.

«Могу откровенно сказать: в Калининградской области о платформе “За бизнес” не знают. То количество обращений, которое у нас есть, говорит нам не о том, что нет проблем… Проблемы всегда где-то есть, но мы о них просто не знаем. Потому что у нас нет канала связи, он не выработан. Наверное, предприниматели не узнали об этом. Почему не узнали? Значит, мы как платформа виноваты, что не донесли эту информацию. Важно активно развивать это направление: надо понимать, в чем предпринимателям нужна помощь, адресно», — отметила Сидоренко. 

При этом относительно низкое количество жалоб на платформу может быть связано со спецификой калининградского бизнеса, исходя из географического положения региона.  Как подчеркнула Сидоренко, основные проблемы, по ее наблюдениям, с которыми сталкивается местный бизнес, — это вопросы логистики и взаимодействия с таможенными органами. 

Аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей также акцентирует внимание на том, что вопрос взаимодействия с таможенной службой — одна из болевых точек для калининградского бизнеса. 

«Еще раз подтвердились наши общие выводы: силовое давление на бизнес — это не основная проблематика, с которой обращаются предприниматели в институт уполномоченного. Да, есть вопросы которые находятся в плоскости административной деятельности. <...> У нас очень много вопросов возникает, которых в других регионах России может не быть. Например, вопросы таможенного администрирования и регулирования», — подчеркнула врио бизнес-омбудсмена Калининградской области Олеся Белая. 

Еще одна проблемная точка, по оценкам бизнес-омбудсмена, — это вопросы уплаты утилизационного сбора за транспорт, который ввозится на территорию региона. 

«Зачастую это проблема [возникает] не потому, что бизнес не хочет что-то делать или контролирующие органы предъявляют какие-то претензии. Мы наблюдаем определенные коллизии или противоречия в действующем законодательстве. Всем сложно с этими вопросами сталкиваться», — подчеркнула врио уполномоченного по защите прав предпринимателей. 

Несмотря на схожую проблематику, Олеся Белая не считает, что платформа «За бизнес» и анонсированная Алексеем Беспрозванных дополнительная площадка фактические дублируют функции института бизнес-омбудсмена.

«Это скорее дополнительный инструмент. Дублирования я здесь не вижу. Бизнес-омбудсмен — это государственный орган. Компетенция бизнес-омбудсмена — это не только вопросы, связанные с защитой в суде или обращениями в какой-то орган. Но и целый комплекс анализа системных проблем, правовое просвещение, это и консультирование. Функционал бизнес-омбудсмена гораздо шире. Подобного рода платформы концентрируются на каких-то отдельных вопросах: системное или административное давление, поддержка МСП. Бизнес-омбудсмен и его команда должны быть таким “универсальным солдатом”», — подчеркнула Олеся Белая. 

Пресс-служба правительства Калининградской области уточняет, что «пилот» платформы, который предложил организовать губернатор, будет организован в кооперации платформы «За бизнес» и центра «Мой бизнес».