Региональное бизнес-сообщество считает, что после поправок к федеральному закону «Об особой экономической зоне в Калининградской области» ситуация с вывозом товаров только ухудшится. Обсуждение готовящихся поправок к федеральному закону прошло 13 марта на площадке Совета Федерации. В дискуссии принимали участие представители правительства региона и члены Калининградской торгово-промышленной палаты. 

Бизнес по-прежнему беспокоят перспективы системы управления рисками, которая будет определять, когда таможня будет фактически проводить проверку на соответствие вывозимых товаров сведениям, содержащимся в документах грузоотправителя. Как сообщает Калининградская торгово-промышленная палата, бизнес-сообщество полагает, что подобный подход «не только не упростит процедуру вывоза товаров ЕАЭС с территории региона, но и чреват непредсказуемыми последствиями». Эксперты полагают, что предложенные поправки противоречат Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

«Полагаем, что предложенные поправки, с одной стороны, противоречат статьям 311, 378 ТК ЕАЭС в части отнесения товаров ЕАЭС, не подлежащих таможенному декларированию (помещению ни под одну из таможенных процедур) при перемещении водным и воздушным транспортом с одной части территории РФ на другую часть территории РФ, к объектам таможенного контроля и применения системы управления рисками к таким товарам», — отметила ведущий эксперт по вопросам таможенного регулирования КТПП Светлана Федорова. 

Бизнес беспокоят критерии, по которым будут назначаться данные проверки. Во внесенных в Госдуму поправках они отсутствуют. Предприниматели опасаются, что такой подход в результате «будет основан не на эмпирических исследованиях, а исходя из искусственно смоделированной информации, не основанной на фактических данных».

«Общероссийские риски, разработанные в рамках СУР, исходя из того, что при вывозе товаров из Калининградской области осуществляется отдельная таможенная операция по подтверждению статуса товаров ЕАЭС (но нет декларирования товара), не могут быть применимы при проверке соответствия товаров ЕАЭС, вывозимых с территории Калининградской области на остальную часть территории РФ товаросопроводительным документа», — считают эксперты КТПП. 

При этом представители Министерства финансов РФ и таможенной службы настаивают, что дополнительных рисков поправки для калининградского бизнеса не создают. При этом таможня согласилась в перспективе с необходимостью отмены приказа 55-Н министерства финансов РФ: нынешний порядок совершения таможенных операций при вывозе товаров регламентируется в том числе и данным нормативным правовым документом. 

При этом в настоящий момент статистика по проведению таможенных проверок не выглядит угрожающей. «Приятно удивлен цифрами в части контроля. Зачем мы производим изменение закона, если случаев выгрузки товара всего 0,36 %?» — прокомментировал ситуацию председатель комитета по налогам, тарифам и развитию ОЭЗ КТПП Михаил Городков. 

Эксперты КТПП полагают, что поправки еще возможно «донастроить», чтобы снизить риски для регионального бизнеса. Это возможно сделать, к примеру, в рамках второго чтения в Госдуме.